北方新材料产业园“六大工程”破解发展难题

国开联 2015.03.04

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新春伊始，乍暖还寒。但在辽宁北方新材料产业园里已经掀起了如盛夏般的“热浪”，这股“热浪”正是园区管委会按照县委、县政府的相关部署冲刺首季开门红，进而实现全年奋斗目标的重大举措。园区如何建设？项目如何推进？招商如何开展？产业集群如何打造？软环境服务如何改善？机制体制如何创新？面对这六项问题，园区管委会制定了详细措施，已实现一一破解。

实施西部拓展工程，切实提高园区承载力。他们在新春伊始就进一步加大对绕阳河以东、京沈高速以南、盘海营高速以西、曙光生活区以北，6平方公里区块的开发建设，并积极通过对区块内的道路、给排水、供电、供暖、天然气、通讯及场地平整等基础设施建设工程，致力于尽早实现该区块“七通一平”的企业入驻标准。具体计划投资1亿元，重点完成曙光6.6万千伏安变电所、曙光2号路、曙光5号路、绿化、亮化、给排水及场地整平等工程，进而打造出“排水量”更加巨大的企业入驻“母舰”。

通过重点项目推进工程，加速项目投产达效。他们继续狠抓“四个一批”工程，强化项目协调服务，建立要素供给协调联动机制、“一企一策”帮扶机制和沟通反馈机制，促进土地、资金要素向重大项目、优势产业集中。积极争取用地指标，优先安排重点项目建设用地，清理盘活园区现有闲置土地，拓展用地空间，化解土地供需矛盾。通过全面优化要素配置，推进重点产业项目建设，切实提高经济运行质量。他们全年计划新开工项目10项，计划竣工项目8项，为县域经济发展提供更加强大的支撑。

通过“招大、引强、选优”工程，不断改进招商方式。招商引资不盲目，他们围绕石化及精细化工、塑料新材料、装备制造、现代物流、工业地产几大重点领域，针对园区产业链短的现状，重点加大产业链招商力度，以产业链项目引领集群发展。通过调研分析，他们有目的、有选择开展招商选商，并将重点放在引进产业龙头企业上，同时吸引上下游关联企业，起到“引一牵百”的作用，引进链条缺失项目，填补链条空白。

通过产业集群升级改造工程，全力打造工业经济的新高地。他们进一步做强做大石油化工、塑料新材料、装备制造、现代物流等四大产业板块。围绕辽宁一化等龙头企业做大做强。鼓励龙头企业采用多种方式，对其上下游配套企业进行重组、改造，延伸产业链，提高产业集中度，促进生产效率提高，形成竞争优势。通过品牌带动战略，提升中小企业产业集群内企业品牌意识，推动生产要素向名牌产品和优势企业流动，并结合省市高新技术企业产品外贸出口的优惠政策，提高园区高新技术产品出口额。

通过服务环境提升工程，营造良好的发展氛围。为了提升软环境，他们进一步抓好服务品牌创建工程，推行“一站式办公”、“一条龙服务”，为产业项目建设的产前、产中、产后搞好服务，要尽快完善和全程代理企业注册登记、土地招拍挂、环评等相关手续。培养专业化人才队伍，通过岗位练兵、交流挂职、专业培训等方式，不断提高项目服务和人员专业能力水平。并通过“一线工作法”，经常深入企业生产建设前沿，了解企业生产运行情况，及时提供政策信息。

通过园区体制机制创新工程，争创省级重点经济开发区。为进一步确保园区开发、项目建设及招商引资等工作有效运行，他们全力构建管理体制与运行机制创新。在园区全面推行“大部制”的机构设置，建立新型选人用人机制，实施绩效考核管理制度。全面创建非公企业党建新平台，推行党群一体化工作新机制，有效发挥非公党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。积极探索新的财税体制，启动盘山北方新材料产业园开发建设有限公司，实行管委会加开建公司的运作模式，构建新的融资平台，加快推进园区基建速度。并通过与辽宁省对外开放领导小组办公室对接，全面提升园区辽宁省级开发区考核体系95项指标和分值，争取尽早跨入省级重点经济区行列。

目前，新材料产业园的各项工作都在有条不紊中开展，正向着实现首季开门红和冲刺全年目标阔步前行，抢占新型工业产业制高点。

来源：国开联产业规划院实习编辑：王楠

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