京津冀一体化之产业园区

国开联 2015.03.04

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在一体化背景下，产业园区的发展正面临新的变革。

三河：房地产开发致燕郊高新区变异

三河的物流和大数据都已经有很好的基础。2013年，计划占地面积10平方公里，总投资高达800亿元的“中国燕郊物流城”已开始建设。在京津冀一体化战略的规划中，三河市希望将自己打造为北京跨区域卫星城和北京健康养老基地，并成为北京东部的物流、大数据和信息中心。但事实上，定位高端的燕郊高新区与基础配套建设的不完善、人才智力的缺乏等形成鲜明的对比。

整个开发区甚至整个燕郊仍是以房地产企业为主。即使是以加工制造起家的企业，也有很多把精力向房地产行业倾斜。例如闻名全国的福成五丰和汇福粮油，两家企业都在做大后就很快投入了房地产开发，并迅速成为燕郊较大的开发商之一。燕郊高峰期共有20家左右开发商，除此之外，与房地产相关的建筑装修、房产销售、二手房经纪行业也凭借着较高的收入和更低的门槛，吸纳了大部分当地和周围的就业人口，也成为开发区的主要收入来源。

大厂：潮白河园区的“产业新城模式”

大厂的发展“主要是通过合理的产业规划，利用在北京周边的区位优势，将自身定位于现代制造、物流和服务业的聚集地，主抓工业园区项目”，一个典型的例子就是潮白河工业园区。其运作模式是：通过与地方政府签订区域整体委托开发协议，全权接管了园区开发的所有事宜，从前期的土地整理、基础设施建设到招商引资，再到后期的综合服务。这被称为“产业新城模式”，正是为承接大都市产业转移、同时又存在财政等种种压力的二三线城市“定做”出来的。2014年廊坊市《政府工作报告》提出，打造沿潮白河中央商务区和战略性新兴产业发展带。

香河：承接京企无地可用成难题

截止2012年底，该开发区共有企业156家，其中三资企业42家。扩区后，新引进项目49个，总投资近340亿元。其中工业项目44个，总投资达135亿元，平均单体投资达3亿元。与其他环首都县比起来，其优势主要还是地缘优势，因为原来的另一个优势——土地成本优势正在逐年下降，尤其是现在，香河能用于发展产业的土地非常宝贵。2012年，香河政府已经开始解决土地紧缺的问题了。

来源：国开联产业规划院编辑：Jessi

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