如何推动现代农业数字化转型？

乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，是全面建设社会主义现代化国家的重要环节。建设数字乡村，加快推进农业转型升级既是乡村振兴的战略方向,也是建设数字中国的重要内容。近年来，有关部门相继出台数字乡村发展政策文件，统筹部署开展国家数字乡村试点工作，在政策的大力支持下，2020年中国农业数字经济规模达5778亿元，预计到2025年达1.26万亿元。

为加速推进我国数字乡村建设，国家重点在建设乡村信息基础设施、探索乡村数字经济新业态、探索乡村数字治理新模式等3个方面先行先试,为全面推进数字乡村建设探索有益经验。

基础现状

基础设施建设全面升级

基础信息施建设是数字经济持续发展的基础，加速乡村基础设施数字化转型，能够有效补齐农业农村网络发展短板。2020年全国行政村通光纤和通4G比例双双超过98%，通宽带比例达到98%，农村互联网应用快速发展。农村电视节目综合人口覆盖率99.19%，地面电视也全面进入数字化时代。

乡村基础设施建设步伐加快,不断完善信息终端服务供给。2020年全国各省份农村电网供电可靠率均超过99.8%，农村供电水平显著提升。全国农村公路基础属性和电子地图数据库至今累计数据量超过800G，实现了对农村公路基础设施信息的动态更新，准确掌握全国农村公路发展状况。在智慧物流方面也取得新进展，据统计，全国乡镇快递网点覆盖率已超过97%，实现快递服务进村。

持续提升乡村数字治理效能

农业农村信息化建设和数字化管理深化发展离不开乡村治理。深化乡村政务管理、乡村党务村务管理，推进乡村数字化治理,深化“互联网 +政务服务” 、“互联网+党建”、“互联网+村务”建设,促进农业行政审批制度改革、农业农村信息化建设和数字化管理深化发展,不断提升乡村治理效能,推动乡村治理能力建设取得长足进展。

主要业态

乡村数字经济新业态多维度发展

当下，推动互联网与乡村特色产业深度融合,发展电子商务、智慧旅游、创新创业等新业态,能够协助农户扩宽电商经营渠道,打造乡村旅游品牌,同时大力培育乡村创新创业人才,规范有序发展乡村共享经济。

——农村电子商务

“互联网+”农产品出村进城工程初见成效。“互联网+”农产品出村进城工程推选了110个县(市)作为试点县。各试点县针对试点的200余个优质特色农产品,同互联网企业对接协作,工程实施以来,基本形成了政企协作、线上线下融合的农产品电商发展新机制,营造了“一方牵头部署、多方聚力推进”的发展氛围。

电商扶贫频道助推农产品销售。2020年全国农村网络零售额达1.79万亿元，同比增长8.9%截至2020年上半年,频道企业发展至21家,与超过600个国家级贫 困县实现对接,销售各类农产品约200亿元。

邮政在农特产品进城中的渠道作用不断增强。自2017年启动“一市一品”工作以来,通过邮政渠道累计实现农产品交易额191.74亿元,产生农产品包裹业务6.4亿件,帮助48.7万户贫困人口增收20.8亿元。

——乡村智慧旅游

乡村旅游智慧化政策环境日趋完善。2020年,农业农村部印发《全国乡村产业发展规划( 2020—2025) 》 ,提出了要充分利用互联网及新媒体资源,运用APP小程序开发“想去乡游”,为消费者推介适合乡村休闲旅游的景点和线路,推介乡村休闲旅游精品线路130条。

短视频平台提升乡村旅游重点村知名度。2020年上半年,抖音、快手等新媒体平台上线“乡村旅游”专门话题频道,整合乡村旅游优质短视频内容,集中提供素材,协调流量资源,“乡村旅游”专门话题累积点击浏览已超过9000万次。

金融服务支持乡村旅游智慧化建设。未来五年,中国农业银行将向全国乡村旅游重点村提供1000亿元意向性信用额度,用于支持乡村文化和旅游产品的建设与推广。截至2020年6月底,中国农业银行对1000个重点村各项贷款余额149．95亿元,比年初增加21．65亿元,增长16．87% 。

——农村创新创业

农村创新创业政策持续完善。2020年1月,农业农村部、人力资源社会保障部、财政部出台《 关于进一步做好返乡创业工作的意见》,明确提出“对首次创业、正常经营1年以上的返乡入乡创业人员,可给予一次性创业补贴”。截至2019年,全国返乡入乡创新创业人员达850万人,带动就业约4000万人。

农村创新创业平台日趋完善。全国认定了1096个各具特色的全国农村创新创业基地(园区)和200个农村创新创业典型县。为返乡创业人员提供见习、实习、实训、演练场所和机会,提高创业技能。

农村创新创业载体带动作用明显增强。截至2020年上半年,全国已建成6959家众创空间、4849家科技企业孵化器服务创业团队和62万家企业,参与创业和实现就业人数超过395万人。

——小结

农业物联网是数字农业中数据的主要来源。通过电子商务开展农产品运营，能够达到扩大收益、降低损耗的目的。借助新媒体平台，提高乡村旅游重点村知名度，让小农户共同融入现代农业体系，从产业发展中得到实惠。同时加强农村创新农业，壮大农村创业群体，成为乡村振兴的重要力量。

未来趋势

国家加强规划布局,谋划“十四五”数字乡村发展

中办、国办《数字乡村发展战略纲要》提出到2025年数字乡村建设取得重要进展的要求,因此，推动现代农业数字化转型需要针对数字乡村发展关键领域、薄弱环节,依照“一四五”提出有针对性、可操作的政策建议，深入开展重大课题研究,形成有价值、有深度的研究成果,

夯实发展基础,加快建设乡村新一代信息基础设施

数字化转型与基础设施建设完善与否关系密切，应着力提升发展支撑能力，在农村光纤宽带、移动联网、数字电视和互联网等网络基础设施的建设和应用方面，打造安全适用、集约高效的乡村数字基础设施。同时加快推进智慧物流、智慧水利等设施建设，全面缩小城乡之间基础设施的差距，为乡村农业数字化转型提供全面支撑。

释放数字红利,培育壮大农业农村发展新动能

数字技术应用于农业生产经营管理的各个环节之中,实现农业数字化、智能化,进一步提高农业生产效率和农民生活品质。智慧农业形成规模,数字化技术在农业生产中的总体应用比例显著提高,数字化技术支撑农产品绿色生产、标准化生产和质量安全监管。智慧农田、智慧牧场、智慧渔场等全面普及,显著提高农业发展质量和效益。农业农村科技创新供给更加丰富,数字技术与农业装备、农机作业服务和农机管理深度融合。农村电商成为乡村数字经济发展新动力,“互联网+”农产品出村进城深入推进建立起农产品网络销售供应链体系、运营服务体系和支撑保障体系,促进农产品产销顺畅衔接。

创新治理模式,提升乡村治理能力现代化水平

数字化技术深度应用将不断推动基层党员教育管理方式创新,增强基层党组织的凝聚力和战斗力,助力提升基层党组织的群众工作水平。线上线下相结合的村民自治方式,进一步保障村民 的民主决策、民主监督权利。“互联网+政务”不断向乡村延伸,将助力推动社会治理和服务重心向基层下移,实现县乡联动把更多公共资源下沉到乡镇和村。覆盖城乡、均等普惠的在线公共法律服务体系加快形成,有效提升乡村社会治安防控体系效能。

推动融合发展,统筹发展数字乡村与智慧城市

城乡在规划布局、要素配置、产业发展、公共服务等方面一体化发展,以新型智慧城市建设拉动数字乡村协同发展,人才流、资金流、物资流等生产要素向乡村流动,把城乡生产、生活、生态空间数字化、网络化、智能化发展,建立起工农互促、城乡互补的新型工农城乡关系,形成共建共享、互联互通、交相辉映的数字城乡融合 发展格局。

激发内生动力,接续推进网络扶贫与数字乡村建设

贫困县通过数字乡村建设摘帽，应注意巩固数字化扶贫成果。顺势发展数字经济新业态，挖掘新的增长点。同时应继续开展网络扶志和扶智，不断增强乡村振兴内生动力，吸引各类人才返乡入乡 创业创新,为数字乡村建设注入新活力。