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上海高新区高质量发展之产业规划着眼点

国开联 2021.09.25

日前，上海发布《关于促进本市高新技术产业开发区高质量发展的实施意见》（以下简称《意见》）提出了两个阶段性目标。

 

到2025年，涌现一批具有全球影响力的基础研究和应用基础研究的原创性成果，突破一批关键核心技术，推出一批高端产品，形成一批中国标准和国际标准，创建一批创新型特色园区（基地），培育一批具有国际竞争力的创新型企业和世界级产业集群，使其成为本市高新技术产业和战略性新兴产业的核心载体、深化改革的试验田，作为支撑上海科技创新中心建设的主战场，率先成为全国创新驱动发展示范区和高质量发展先行区，基本建成具有全球重要影响力的高科技园区。

 

到2035年，创新策源成为引领高质量发展的主引擎，主要产业进入全球价值链高端，全面建成具有全球重要影响力的高科技园区。

 

国开联园区规划团队研究发现，《意见》分别就“指导思想和发展目标、提升创新策源能力、培育创新产业集群、加大开放创新合作力度、营造高质量发展环境以及加强组织管理”等六个方面进行了详细部署，为上海高新区的高质量发展明确了目标，指出了行动举措。

 

在产业发展与空间布局上，也分别作出了具体安排：

 

 

 

一、产业空间布局

重点发展以集成电路、生物医药、人工智能为核心的“3+X”产业体系，致力于提升特色产业园区产业集聚度，打造形成：

 

集成电路：“一核两翼多点”的集成电路产业空间布局

生物医药：“1+5+X”的生物医药产业空间布局

人工智能：“东西集聚、多点联动”的人工智能产业空间布局

 

二、产业影响力提升 

加快实施集成电路、生物医药、人工智能三大产业“上海方案”。

 

一是增强集成电路全产业链自主创新能力，加强前瞻性、颠覆性技术研发布局，加快关键核心技术攻关。

 

二是提升生物医药产业链协同水平，推动生物医药领域国家级重大创新平台的建设，依托药品上市许可持有人制度，鼓励推广合同研发及生产等组织模式，探索合作共赢的产业联动发展机制，构建“张江研发+上海制造”联动发展新格局。

 

三是促进人工智能深度赋能实体经济，提升基础创新能力，突破底层技术，布局一批高能级平台，积极拓展应用场景，放大人工智能“赋能百业”的效应，更好实现人工智能技术的价值。布局一批面向未来的先导产业，加强科技攻关与前瞻布局谋划。

 

三、特色产业集群建设 

加快发展数字经济、绿色低碳、新能源汽车、高端装备制造、航空航天、信息通信和新材料等若干特色产业，打造具有国际竞争力的高端产业集群。

 

加快数字产业化、产业数字化，强化数字技术系统集成、整体应用，优化数字基础设施建设布局，打造“张江在线”、“长阳秀带”等一批具有重要影响力的在线新经济生态园。

提升绿色低碳技术创新策源能力和产业比重，以节能环保、清洁生产、清洁能源等领域为重点，实施技术创新攻关。

推动新能源汽车产业规模扩大，加快关键零部件研发和核心技术攻关，提升网联化智能化应用能力。

提升高端装备产业自主研发、制造与系统集成能力，重点发展智能制造系统、成套装备和关键技术装备。

加强航空航天技术攻关和配套能力建设，推进民用航空航天产品产业化、系列化发展。

推进通信和网络产业，着力发展新一代IP网络、通信设备制造、5G行业终端、物联网等。

推动新材料产业集约化、高端化和绿色化发展，重点发展先进基础材料和关键战略材料。

 

国开联园区规划团队指出，《意见》以“对标国际最高标准、最好水平，努力成为科学规律的第一发现者、技术发明的第一创造者、创新产业的第一开拓者、创新理念的第一实践者”为指导思想，以“产业体系”为核心内涵，就高质量发展路径进行了科学部署，相信随着《意见》的颁布和实施，定会取得良好成效。

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