蕲春县现代农业创新发展规划

2015.03.13

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基本概况

蕲春县位于湖北省东南部，长江中游以北，隶属黄冈市，面积2397.6平方公里，总人口103.4万人。地处中国“中三角”中心地带，与武汉、南昌、合肥等大中城市同属“1小时城市圈”，京九铁路、沪蓉高速公路、长江黄金水道、大别山腹地公路横贯全境，交通四通八达，来往十分便利。

蕲春县是“全国粮食生产先进县”、“湖北省粮食生产先进县”、“湖北水产大县”和“湖北生猪调出大县”，2013年，该县农业总产值64.36亿元，农民人均纯收入6247元。其中，粮食总产51.5万吨，油料总产5.37万吨，生猪存栏89.21万头、出栏91.66万头、水产品总产9.3万吨。2014年9月底，蕲春县被湖北省农业厅推荐到国家农业部申报创建“国家现代农业示范区”。

战略定位

立足蕲春县资源禀赋，围绕“两转四用”、“双强双兴”的发展思路，向发展方式找路径，向改革要活力，促进传统农业向现代化农业、农业大县向农业强县的转变。

创新发展

一、创新思路，以战略谋划拓展空间

推行“药旅联动”发展战略，着力实施“5522”工程、打造千亿医药养生产业。

1、以农兴药，念药“经”。提高医药产业的首位度、空间布局的集中度、三次产业的融合度；

2、以旅兴农，唱旅“曲”。坚持做生态农业、休闲农业文章，引导一产业向三产业转型。

二、创新机制，以要素集成破解农业发展瓶颈

1、创新土地流转机制。通过引导龙头企业、专业合作社、家庭农场，不断创新土地流转模式，助力农民增收致富。

2、创新主体培育机制。以促进农业增效、农民增收为核心，按照“民办、民营、民受益”和“多元创办、政府支持、部门指导、逐步规范”的原则，积极引导和鼓励农业龙头企业、科技服务实体、种养专业大户、购销大户、家庭农场，以股份合作制形式组建农民专业合作社，充分发挥其在连接小生产与大市场、农户与龙头企业之间的纽带作用。

3、创新招商引资机制。变全民招商为大员招商、专班招商、产业链招商，变招商引资为选商选资，严格项目的准入和退出制度，彻底结束了引进农业项目“小、散、低”的状况。

三、创新载体，以延长链条提升水平

1、建设大园区。按照“工业园区化、园区产业化、产业集群化”的思路，集中建设产业园区及乡镇农业示范园。

2、发展大龙头。大力发展农产品加工业，发展“四个一批”。

3、对接大市场。依托李时珍国际医药港等实体销售平台，拓展电商渠道营销。

四、创新支撑，以保姆服务营造环境

1、创新投融资渠道。降低涉农企业信贷门槛，扩大授信额度，开发“本草贷”等助农贷款新业务。

2、整合涉农资金。坚持政府引导、市场运作、社会支持相结合的办法，整合有效资金，集中扶持板块基地、示范园区发展，产生乘数效应。

3、加大政策扶持。对重点农业园区、产业基地、休闲农业示范点、土地流转经营大户及协助土地流转的村、对种养大户、专业合作社和农业科技大户实行“以奖代补”政策。

4、创优服务环境。建立 “1+1”服务机制，实行一个重大项目、一个领导挂帅、一个工作专班、一抓到底。