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枣强县域工业转型升级发展规划

国开联产业规划研究院 2015.04.02

枣强县隶属于河北省衡水市，地处河北省东南部，衡水市南端，东隔清凉江与景县、故城相望，西临冀州市，南靠邢台地区南宫市，北接桃城区、武邑县。县城北距首都北京272公里，西距省会石家庄124公里。

枣强县是“全国皮草商品示范市场”、“中国玻璃钢工业基地县”和“玻璃钢材料产业化基地”。

总体思路

针对皮毛、玻璃钢、机械制造三大传统产业发展中存在的产业层次低、科技含量低、产品附加值低和高能耗、高污染“三低两高”的问题，把产业转型升级作为推动工业跨越发展的主攻方向，通过出台政策“引”、科技创新“推”、提升管理“促”，“三点”发力，加快了以三大传统产业为主的县域工业转型升级步伐。

创新发展

设立工业发展专项基金，重点扶持优势产业做强做大

坚持把有限的资源、要素向重点企业、重点项目集中，引导和鼓励传统产业骨干企业优先创新发展、加快转型升级步伐。突出目标引领，提供要素聚集，实施增量奖励，强化订单服务，给予跟踪支持，实施动态管理；

县财政拿出专项资金用于奖励和扶持企业的资金，出资1000万元设立了工业发展专项基金，全力支持优势产业、骨干企业技术改造、创新发展。积极推进皮毛工业区晋升省级园区，大胆创新玻璃钢园区管理机制，不断加强两大园区基础建设投入；规划建设“六大园区”，为高科技、高利税、无污染的升级版项目落地提供广阔的发展空间。

把引导和鼓励企业科技创新作为推进产业转型升级的重要抓手

一方面，启动建设国家级裘皮检测重点实验室等研发检测平台；另一方面，积极组织企业与高校、科研院所的技术优势有机结合，着力提高科研成果的承接能力和转化率。充分利用高校的人才和技术优势，大大提升了企业的科技创新能力。

大力开展“企业家素质提升工程” 提升企业发展内生动力

注重以引进先进的管理理念、管理模式和企业文化，提升企业发展内生动力，大力开展“企业家素质提升工程”。聘请国内知名专家、学者、教授，为企业进行专业培训和辅导。积极引导企业建立现代企业制度，聘请职业经理人参与企业管理，引领企业提升管理水平。以发放补贴的方式鼓励企业业主走出去，参加各类行业展会、博览会、交流会、研讨会、贸易洽谈会，通过外出学习考察解放思想、更新观念，对标先进寻找差距、加压奋进，进一步开阔了企业业主发展壮大产业视野，拓展了跨越赶超思路。

注：本文系国开联长期跟踪研究的成果摘要，欲了解更多和我们成功实施的同类案例，请与我们的专业顾问联络索取。

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