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玉田县产业转型升级发展规划

2015.04.02

唐山市玉田县地处河北省东北部，唐山市最西端，北枕燕山余脉，南睦渤海之滨。地处京、津、唐、秦腹地，地理位置得天独厚，截至2014年，总面积1165平方公里，耕地107.2万亩，总人口69.2万。先后获评全国科技进步考核先进县、唐山市科技创新优秀县。

总体思路

科技是第一生产力，科技创新更是玉田激发经济发展动力的关键因子。

玉田县委书记方成毅：“没有创新就没有发展，不依托科技也谈不上发展，玉田县就是要以科技创新为突破口，推动产业转型升级和县域经济跨越发展。”

创新发展

科技创新催生产业转型升级源动力

大力实施科技创新驱动战略，坚持以传统产业升级促转型，以新兴产业引领转型。既重视传统产业改造提升，激发发展潜力，又重视培育新兴产业，打造后发竞争优势。

玛钢、水泥、造纸、橡胶等作为玉田县传统产业改造升级势在必行。按照国内外先进水平，分别对这些行业提出对标指标和改进措施，尤其注重能耗、成本等对标指标的制定，鼓励企业大力实施技术改造，引进先进适用技术、工艺和装备，改进生产流程，坚决淘汰落后产能，促进产业升级和产品换代，向产业链中高附加值、高科技含量环节转型延伸。

围绕生物医药、新能源、新材料、再生资源综合利用等高新技术产业，玉田县着力引进战略投资者，带动产业的衍生和产业链延伸，加快形成支撑县域经济持续健康发展的支柱性和先导性产业。

搭建“三大平台”聚集创新力量

把争取认定省级企业技术中心和工程实验室，作为夯实科技创新基础，加强产业技术创新平台建设的一项重点工作来抓，千方百计引导企业加大研发投入力度，鼓励企业推进科技创新，运用新技术、新装备改造提升传统产业。

探索“政产学研”新路，促进科技成果迅速转化，搭建的另一科技创新平台。发挥政府引领和主导作用，积极引导县内企业主动对接国内外大企业、大集团以及高等院校、科研院所，不断深化产学研合作和科技成果转化。

积极探索建立多元化的投入机制，搭建金融科技创新平台。在鼓励银行业金融机构加大对科技创新项目信贷支持的基础上，大力发展信用担保和小额贷款机构，拓宽中小科技企业融资渠道，出台相关政策，明确重点培育的拟上市的企业投资高新技术项目和重点技改项目，县内相关银行金融机构、担保公司优先提供企业贷款、担保。

优化科技创新环境，筑巢引凤迎客来

完善落实各项科技政策，不断优化科技创新环境，为推进科技进步提供了有力保障。明确企业在建立技术研发机构、专利发明、商标品牌建设、科研投入等方面的奖励办法，进一步规范了奖励程序，提高了奖励标准，充分调动了广大科技人员的创新工作积极性。

优化科技创新管理体系。全面了解企业的基本情况和发展计划、主要产品和技术特点等信息。在此基础上，探索建立以信息支持、政策发布、项目服务、争取上级资金为主要内容的科技工作管理和服务新机制，科技管理服务体系初步建立。

不断创新人才引进和培育方式。坚持“不求唯我所有、只求为我所用”的“招才引智”思路，采取建立实训基地、设立专家工作站、项目联合攻关等方式，拓宽科技人才引进和培养的渠道。

注：本文系国开联长期跟踪研究的成果摘要，欲了解更多和我们成功实施的同类案例，请与我们的专业顾问联络索取。

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