海安经济技术开发区转型升级发展规划

2015.02.27

关注我们

海安经济开发区地处江苏省南通、盐城、泰州三大省辖市的结合部，位于南通、盐城的中间；是国家发展战略——江苏沿海开发中部的新极点，同时拥有长三角经济一体化国家发展战略优势。设立于1992年，1996年9月被江苏省人民政府批准为“江苏海安外向型农业综合开发区”2006年8月，经江苏省人民政府批准、国家发改委审核验收，江苏海安外向型农业综合开发区与海安工业园整合为“江苏海安经济开发区”，核定总面积为10平方公里。

总体思路

新常态下，用“非常”之功，求“非常”之效，全力推动高端发展路径新突破。以开放型经济为主攻，加快转型升级，增强创新驱动，确保实现“减速不减势，量增质更优”，最大化将国家级开发区、中意海安生态园两大高端平台的优势转化为高端发展的现实。

牢牢把握区域竞争的“风向标”。紧紧抓住质量效益核心，牢牢把握内涵提升要义，以市场化、特色化、国际化为导向，加快转型升级，突出创新驱动，大力推进外向型经济、创新型经济、集约型经济、循环型经济发展，打造长三角北翼最具竞争力的新型工业化基地，江苏东部公铁水无缝对接的商贸物流高地，产业与创新融合、形态与功能匹配、宜居与宜业共生的新城区。

创新发展

频招商，高效引资，实现外资招引新突破。

一是在区域上优化布点。在已建立美国、中国台港、德国、日韩等海外招商机制的基础上，再选择意大利等2-4个国家和地区设立招商或委托平台，组建精干有力的海外招商团队。

二是在考核上突出重点。进一步优化“揭榜招商”考核机制，实行“人员分级、工作分类”，加大考核力度，形成强效激励，打造外资招引的“强磁场”。

三是在方式上打造亮点。充分发挥外资审批权限下放新优势，确保外资项目快审批、快立项、快建设。积极争取外出招商人员、境外招商审批便捷通道，切实提高外资招商工作的实效性。大力推进市场化招商，狠抓境外委托招商，同时抓好境内以商引商，充分放大境内、境外招引外资项目的叠加效应。

四是在平台上撬动支点。用好用足“中意海安生态园”品牌，借力米兰世博会，着力推进意大利客商来区考察投资，迅速形成意大利等国家外资项目、外国技术应用、外贸合作在海安开发区的集聚氛围。

做大规模，做精品牌，实现外贸增长新突破。

一是学习借鉴上海自贸区经验做法。发挥海关、国检两大办事机构优势，加快电子口岸平台建设，加速融入全市“大通关”。

二是积极推进代理业务转自营。出台扶持政策，鼓励外贸型企业申请自营出口权，减少代理环节，增强出口能力。

三是重点扶持龙头外贸企业。对现有龙头外贸企业继续予以重点扶持，着力招引一批生产型外贸企业项目，培育一批在国际市场有影响力的品牌，千方百计扩大出口总量。

四是坚持进口出口并举。充分利用退税、贴息等政策杠杆，鼓励支持现有企业和落户项目引进国外先进设备，在加快产业转型升级的同时实现进出口总额的快速增长。

借势出海，借力发展，实现外经合作新突破。