佛山市产业链招商行动计划

佛山市位于广东省中部，地处珠三角腹地，东接广州，南邻香港、澳门，历史上是中国天下四聚、四大名镇之一，如今发展为中国先进制造业基地、广东重要的制造业中心，与广州地缘相连、历史相承、文化同源，是“广佛都市圈”、“广佛肇经济圈”、“珠三角经济圈”的重要组成部分，在广东省经济发展中处于领先地位。佛山是国家级历史文化名城，是粤剧的发源地，岭南文化分支广府文化发源地和兴盛地之一，崇文尚武彰显佛山精神。

总体思路

以分期目标为指导，以项目为核心，围绕做大做优做强产业链，做到“五个着力”，以15项主要任务为抓手，确保取得预期的效果。

“五个着力”：即着力完善产业链招商的长效机制，着力提高产业链招商的实效，着力营造环境强化增资扩产，着力打造有竞争力的招商团队和着力提升产业链招商的承接载体。

创新发展

世界范围内筛选合作伙伴

打造一支熟悉国家法规、熟悉国内外产业发展、熟悉佛山资源优势、熟悉沟通谈判的综合型高素质队伍，以整体配合作战，提高产业链招商的水平。把市、区、镇各级招商队伍有效组合起来，合理分工、合作发展，减少内部竞争，提高整体招商效果。

着力完善产业链招商的长效机制，首先是加强对各产业的调研和梳理。对现有产业及战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业等进行全面的梳理，既了解我市现有的家底，又掌握未来的发展方向，在分析过程中，捕捉到属于佛山的机会，引进合适的项目。

启动并全面铺开对汽车、电子信息、机械装备、食品饮料、家电、新材料等重点产业的调研分析，形成新能源、生物医药、节能环保、新一代信息技术等行业的研究报告，与有关咨询机构合作研究制订招商工作路线图。

加强对项目发掘、包装、推介。以对各行业的研究为基础，发现现有产业的薄弱环节或可延伸、可发展的空间，在世界范围内筛选出最具合作潜力的伙伴，了解其投资布局及投资策略，按照集约、节能、环保、效益的原则，通过准确定位与丰富内涵，引入新项目或新技术，促进产业链的完善和提高附加值创造能力。

聘外籍顾问协助海外招商

在产业链招商过程中，探索市场化运作，广纳四方资源为我所用。吸引具有高度专业化的优秀招商中介机构合作，重点加强与北京、上海、广州等一线城市有实力的招商中介机构合作，引进国内、国际知名的招商机构。利用各类企业和中介机构等所拥有的信息渠道和产业资讯，探索购买服务、政商互动、合作共建等多种形式，引进优质项目。

聘请相关业内资深外籍人士为“投资促进名誉顾问”，将城市推介给行业领先企业，协助当地企业到佛山考察和发展，协助开展专项推介活动。

加强在欧洲、日本、台湾的驻点招商，与有关机构签订委托招商代理协议，利用日本和台湾地区的制造企业在我市较好的投资基础，通过驻点招商代表处定期提供当地经济信息、产业动向，引荐符合城市产业发展规划的先进制造业项目落户。

产业链招商要注重质量和效益，建立和完善招商项目评估体系，按照投入产出率、税收贡献、技术先进性等重点指标给予评分。

世界500强等龙头大项目是主攻的重点。针对补链、建链和强链的重点产业制定相应的鼓励、扶持政策，对龙头企业进行定向招商，充分发挥龙头大项目的辐射、带动、聚合作用。

推进民营企业与外资对接，推动民营企业在做强、做专的同时，将其掌握的市场、劳动力等资源与跨国公司的管理、技术、品牌等优质资源对接合作，使之在国际竞争中找到更有利的位置。

从土地供应、技术创新服务、能源供给等多方面入手，为有增资意向的企业提供保障。

完善服务业产业链降制造业成本

产业链招商需要筑好巢才能引好凤。加快推进新规划的国家级高新区建设，提升现有工业园区，合理设置专业园区，做到人无我有、人有我优。重点园区建设用地将优先纳入土地利用总体规划，在用地指标上给予倾斜。

鼓励引导旧厂房、低效工业区整体改造、连片开发，规划建设一批都市型产业基地，拓展招商载体的新空间，吸引欧洲（德国）高水平的科研机构和高技术服务企业入驻，充分依托欧洲（德国）先进的高技术产业服务，推动佛山制造业转型升级。

建立重点招商项目引导资金。市级财政预算每年安排一定资金，获得市级引导资金支持的重点项目所在的区应按照1∶4的比例安排配套扶持资金，用于支持现代服务业、战略性新兴产业和先进制造业的引入和发展。

建立产业链招商行业性支持体系，包括技术创新中心、产品检测中心、现代物流网络、信息化网络、职业技术教育等等，引进组建一批产业公共服务平台，扶持专业镇转型升级，推动发展佛山与中关村的战略合作平台，开展与德国弗劳恩霍夫协会等国外著名科研机构的科技创新合作。

进一步完善现代服务业产业链，通过服务外包、产业关联、资本深化和空间集聚等方面降低制造业成本，为制造业的产业链升级提供动力机制。

积极吸引跨国企业研发中心落户佛山，引进一批大型国际金融企业的分支机构，鼓励中外金融机构在佛山设立管理总部或地区性总部，提升我市制造业与科技、信息和金融相融合，促进产业裂变。

南海：“搬大树”招商：引入一个，带动一片

按照“搬大树”思路，通过“引入一个，带动一片”的策略，围绕龙头项目，集聚上下游产业，形成配套优势（已建立起汽车产业、平板显示产业、新光源产业、生物医药、新材料、新能源、现代服务业其他新兴产业链条）。对大项目实行‘一企一策’的灵活措施，实行专业跟踪的‘保姆式’服务。

顺德：“择商选资”促进产业结构调整

通过“择商选资”促进产业结构的调整，通过制定引导性的招商政策和以龙头企业带动相关产业的方式进行。引导土地、资本、人才资源投向对产业发展有特别带动作用的重大项目和产业链条关键环节或缺失环节，探索以政策促产业。

坚持有所为有所不为，在资源投入和政策扶持方面，集中力量培育好3~5个有发展潜力的新兴产业，招商重点从引进一般制造业项目为主向引进带动性强的高新技术项目和研发中心项目转变，从单纯的制造项目向引进完整产业链转变。按照产业方向、环境保护、投资计划、经济效益、投资者诚信度六个指标综合评价准入项目，把择商选资与顺德区产业结构调整和经济发展方式转变相结合，促进产业转型升级。

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