全国产业链经济发展洞察月刊——《产业链》2024年09月刊

日前，国开联研究中心发布“全国产业链经济发展洞察月刊——《产业链》2024年09月刊”，对9月份全国范围内各层级产业链经济政策进行监测和洞察解读。

国开联《产业链》2024年09月刊数据显示，9月份，最上层出台的政策主要触及“保险、服务贸易和食物供给”三大领域。

《关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》、《关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》、《关于践行大食物观构建多元化食物供给体系的意见》三份重磅《意见》文件面世。

其中，

“保险业高质量发展”强调的是“规范监管护航保险业高质量可持续发展”，同时也对于保险业助力实体经济与社会稳定发展提出了战略要求。

“服务贸易高质量发展”强调的是“服务贸易出海与对外开放”，通过系统部署，推动服务贸易在“一带一路”沿线国家和地区的高质量发展，谋划高水平对外开放助力“双循环”和丰富大消费，提升服务贸易规模与水平。

“构建多元化食物供给体系”强调的是“以大食物观重构食物供给体系”，拟通过“大食物观”的践行和食物供给体系的重构，来保障粮食和重要农产品稳定安全供给。

部门层面的政策着力点，从9月份正式出台的政策文件来看，是相对多元化的，涉及多个条线多个类别的政策体系。

发改工信，主要集中于“外商投资准入特别管理措施”、“工业重点行业领域设备更新和技术改造”、 “首台（套）重大技术装备推广应用”、“光伏产业标准体系建设”和“推动车网互动规模化应用试点”等领域；

金融条线，主要集中于“扩大股权投资试点”、“支持上市公司兼并重组”、“鼓励非银机构支持双新、赋能新质生产力”等领域；

市监条线，主要集中于“碳排放计量能力建设”、“推进认证认可高水平开放”和“优化营商环境”等领域；

环境条线，主要集中于“以高水平保护促进中部地区加快崛起”和“进一步促进民营经济发展”等领域；

交通邮政，主要集中于“公路服务区数字化建设”和“打造面向东盟的区域性国际邮政快递枢纽”等领域；

知识产权领域，主要集中于“推进知识产权公共服务标准化规范化便利化”等领域。

地方层面，强化科技创新、布局新质生产力与未来产业，仍是各地区集中布局的重点。

比如，

福建 在推进县域重点产业链科技创新和重点产业知识产权强链增效、

陕西 在加快场景创新建设和布局新能源与智能网联汽车、

江苏 在布局低空经济、

湖南 在谋划千亿人工智能产业、

天津 在开展工业技术改造行动、

浙江 在布局人形机器人。

绿色发展方面，3地出台正式文件，从人才、工艺和生物多样性维度开启绿色实践。其中，

宁夏 发布生物多样性保护战略与行动计划、

青海 在加强绿色算力人才培育、

安徽 在推动制造业绿色化发展、山西在推动建筑领域节能降碳。

银发经济也已正式被纳入地方战略规划范畴。宁夏发布《关于进一步完善支持举措助力银发经济发展壮大的通知》、江苏银发《促进银发经济高质量发展实施方案》。

此外，继8月份部分地方追加发布加力“双新”政策之后，9月份多个省级行政区继续“加力”，以进一步促进大规模设备更新和消费品以旧换新。安徽、天津、河南、陕西在加力消费品以旧换新，江西同步加力消费品以旧换新和交通运输领域设备更新，湖南部署加快推进“两重”、“两新”落地见效。

附：2024年09月，全国产业链经济政策清单

一、宏观形势

1.01、国务院：大力提升保险保障能力和服务水平

1.02、国务院：突出高水平开放，完善服务贸易开放制度体系

1.03、国务院：构建多元化食物供给体系

二、部委风向

2.01、专访——国家市场监督管理总局局长 罗文：进一步全面深化市场监管领域改革 助力经济社会高质量发展

2.02、专访——文化和旅游部部长 孙业礼：深化文化和旅游领域改革 加快建设社会主义文化强国

2.03、生态环境部：19条举措助力高水平建设美丽中部

2.04、金管总局：有序扩大股权投资试点地区，范围扩至北京等18个大中型城市

2.05、证监会：支持上市公司围绕战兴与未来产业等进行并购重组

2.06、工信部：到2026年，新制定光伏产业国家标准和行业标准60项以上

2.07、市监总局等：加强碳排放相关计量数据的采集、分析和利用

2.08、海关总署等：推进智慧口岸建设，服务高水平对外开放和高质量发展

2.09、金管总局：鼓励非银机构根据自身专业特色和资源禀赋，赋能新质生产力

2.10、生态环境部：优化环境执法等4方面举措支持民营经济发展

2.11、工信部：推动炼化、煤化工等重点行业老旧设备的绿色、智能和安全化改造

2.12、市监总局等：开展加快推进认证认可高水平开放行动

2.13、交通部：围绕四大领域，推广27项节能低碳技术

2.14、市监总局：致力于持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境

2.15、发改委等：制造业领域外资准入限制措施全面取消

2.16、工信部：促进首台（套）重大技术装备创新发展和推广应用

2.17、邮政局：支持广西打造面向东盟的区域性国际邮政快递枢纽

2.18、交通部：推动公路服务区数字化建设

2.19、发改委等：以市场化机制引导车网互动规模化发展

2.20、知识产权局：不断优化知识产权创新环境和营商环境

三、地方行动

3.01、福建：多举措推进县域重点产业链科技创新

3.02、青海：多举措加强绿色算力本土人才培育

3.03、江西：加力支持消费品以旧换新

3.04、辽宁：推16条惠企政策，推动经济以进促稳稳中提质

3.05、山西：制定15方面任务，推动建筑领域节能降碳

3.06、青海：多举措推动托育服务高质量发展

3.07、陕西：构建“技术驱动+场景拉动”协同推进的产业创新发展新格局

3.08、福建：推进重点产业知识产权强链增效

3.09、江苏：拟建设10个以上银发经济特色园区

3.10、安徽：加力支持消费品以旧换新

3.11、陕西：出台20条措施，深化科技成果转化体制机制改革

3.12、宁夏：全面提升生物多样性保护水平

3.13、安徽：加快推动制造业绿色化发展

3.14、湖南：打造千亿规模人工智能产业

3.15、江苏：努力建成具有世界影响力的低空经济发展高地

3.16、陕西：加快新能源与智能网联汽车产业发展

3.17、天津：将以24.8亿元加力支持消费品以旧换新

3.18、江苏：出台33条措施，巩固增强经济回升向好态势

3.19、天津：引导工业企业向高端、智能、绿色化方向迈进

3.20、河南：消费品以旧换新政策提档升级

3.21、陕西：加力支持消费品以旧换新

3.22、江西：启动交通运输领域设备更新七大行动

3.23、宁夏：多举措推动银发经济健康发展

3.24、内蒙古：着力稳定和扩大汽车消费

3.25、浙江：布局推进人形机器人产业创新发展

3.26、安徽：出台新政加强知识产权法治保障

3.27、湖南：加快推进“两重”“两新”落地见效

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