全国产业链经济发展洞察月刊——《产业链》2025年01月刊

国开联 2025.02.13

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日前，国开联研究中心发布全国产业链经济政策洞察月刊——《产业链》2025年01月刊，研判全国产业链经济风向。

2025年01月，最上层的政策着力点落在了“乡村振兴”和“养老服务”等领域，产业发展方面，文旅、医药和产业基本是主要的方向。

具体来看，最上层，1月份发布的主要产业链经济相关政策包括：

发布《乡村全面振兴规划（2024－2027年）》，致力于系统谋划推进乡村全面振兴；发布《关于深化养老服务改革发展的意见》，拟强化以失能老年人照护为重点的基本养老服务；发布《关于推动文化高质量发展的若干经济政策》，以推动实施重大文化产业项目，促进文化产业高质量发展；发布《关于进一步培育新增长点繁荣文化和旅游消费的若干措施》，以深化“文旅+百业”、“百业+文旅”，提升产品供给能力，丰富消费业态和场景，更好满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求；发布《关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》，以引导各类社会资本支持相关产业和领域发展，在服务国家战略、推动产业升级、促进创新创业等方面发挥积极作用；发布《关于全面深化药品医疗器械监管改革促进医药产业高质量发展的意见》，以助力打造医药产业创新创造力和全球竞争力，并实现监管现代化。

部门层面，2025年“两新”政策得到延续，“加力扩围”成为商务条线的政策主线；发改条线政策的方向仍然聚焦在“数据产业化”方面，从数据与安全的衔接，到数据产业生态的打造，以及数据标注产业的培育发展，在1月份都实现了政策层面的布局。此外，“绿色产业技术”、“全国统一大市场建设”相关政策也于本月重磅发布；工信条线则就“极端场景应急通信能力提升”和“未来产业创新”进行了部署；生态环境条线，致力于“美丽中国先行区”的建设布局；金融条线，围绕“金融开放”进行的先行先试政策布局；海关条线，也就中部地区跨境与开放发展进行了政策安排。

地方层面，加力扩围“两新”政策实施是多地争相布局的重点，江西、广东、上海、河北、陕西、福建、江苏、山西等地于1月份正式发布“加力扩围”政策，以进一步促进消费、扩大内需。

此外，西藏，在布局“首发经济”；重庆，在谋划“经济向上向好”和制造业的创新发展；广东，在布局打造“生物制造产业创新高地”和“多层次资本市场服务实体经济”；江苏，在布局“数据空间体系建设”、“首发经济”、“夜经济”、“物流降本增效”和文体旅产业发展；四川，已着手人工智能链主企业的遴选与培育；天津，在谋划“夜经济”；吉林，在打造“美丽吉林”；江西，在推动银发经济的发展。