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临沂经济技术开发区：联合国绿色工业平台

国开联 2015.03.04

临沂经济技术开发区于2003年6月经山东省政府批准启动建设，2010年12月经国务院批准升级为国家级经济技术开发区。目前规划控制面积223平方公里，辖3个街道，23万人口。开发区西临沂河、东傍沭河、南依引沂入沭运河、北靠皇山，是投资兴业的风水宝地。今年以来，开发区贯彻落实市委、市政府“四三二一”战略部署，大力实施“一二三四五”工作思路，推动经济社会发展实现新跨越。即：围绕年内跨入千亿园区行列“一大目标”，实施招大引强、招才引智“两大举措”，突出先进制造业、现代服务业、高科技产业“三大重点”，实现基层组织建设、社会管理创新、民生福祉改善、生态文明示范“四大突破”，在更高起点上推动“科技创新、现代工贸、名牌集聚、生态旅游、文明和谐”“五区建设”新跨越。1-8月份，实现业务总收入675亿元，增长27%；实现规模以上工业总产值510亿元，增长24%；实现公共财政预算收入11.2亿元，增长30.2%；完成规模以上固定资产投资145亿元，增长27%。先后被评为“联合国绿色工业平台”、“国家生态工业示范园区”、“全国知名品牌创建示范区”、“中国物流示范基地”、“中国产学研合作创新示范基地”、“国家级科技企业孵化器”、“国家级青少年科普示范基地”、“国家循环化改造示范园区”、“全国青少年科技教育基地”、“全国科普教育基地”、“中国十大效能开发区”，成为国内外客商投资兴业的宝地热土。

一、开发区具有畅通便捷的区位交通优势。开发区地处长三角与环渤海经济圈的重要结合部，处于北京至上海的中间地带。东近沿海，属陆海连接地带，是鲁南苏北区域经济的中心，也是人流、物流、资金信息流的重要聚集地。开发区交通便捷，鲁南地区最大的航空港—临沂机场就坐落在开发区，目前已通航全国40多个大中城市。紧邻开发区周围有连云港、青岛港、日照港、岚山港等港口群。兖石铁路、同三铁路两条铁路在此交会，京沪、日东、长深、济青四条高速公路，205、327两条国道，14条省道在此相接。

二、开发区具有配套完善的设施优势。基础配套方面，目前已形成“十纵十二横”230公里的硬化道路，绿化面积1200万平方米，工业供水、生活供水、排水、供热、燃气、强电、弱电、污水处理等“七通一平”基本完备。目前，正全力推动连接开发区和罗庄区的临工大桥，东接长深、西连京沪的沭河大桥以及临沂市东外环建设。金融配套方面，工农中建、花旗、恒丰、三菱等30家银行开展业务；1—8月，开发区新增贷款49亿元，占全市新增贷款总量20%，全市第一；预计全年信贷总量突破300亿元，增量占全市25%以上。其中，中信银行、中国人保寿险等设立市级分支机构，齐鲁股权托管交易中心正式入驻，中国银行、农业银行、民生银行、邮储银行等设立区级支行。依托汇通担保、经开小额贷款公司等，设立企业上市专项引导扶持资金，积极推动企业上市。物流配套方面，先后建成海关、口岸、商检和全市仅有的立晨、华派克两家公用型保税仓库，拥有全省最大、中国物流百强—立晨物流，华东地区最大的塑料专业物流—华派克物流，全国最大农产品物流-中国福德新城国际农业产业园，江北最大的钢材五金物流—中国北方国际五金城，江北最大医药物流—国药控股临沂医药物流等规模以上物流企业35家，今年物流业货物周转值将突破1200亿元。

三、开发区具有集聚发达的产业优势。按照全市“10+6”现代产业总体布局，我们结合实际，确定了高端装备制造、新能源及节能环保、新材料、精细化工、信息（电子）技术、生物医药、现代农业、现代服务业、文化旅游、房地产及城市综合体等十大重点产业，成立了专门的园区管委会，进一步完善招商机制，有针对性的招商引资、集聚发展。在招商引资上，实行工作力量“二八律”，所有领导干部用20%的精力抓常规性工作，用80%的精力抓招商引资和项目落地。今年以来，新签约项目65个，其中过10亿元项目16个，过5亿元项目23个，过亿元项目26个。重点推动了世界500强沃尔沃大型装载机、沃尔沃变速箱、德国道依茨发动机、中关村临沂软件产业基地、中科招商产业园、中国最大城市地下管网生产商——中国联塑北方生产基地、中国门业领军企业——步阳安全门、国家烟草重点高新技术项目——山东烟叶复烤有限公司复烤项目、中国汽车零部件百强——今飞凯达轮毂、福泰尔年产900万条轮胎项目、产值过百亿的深圳汉帝尧电硅谷产业园、亚太地区最大影视集团横店集团投资建设的英洛华农药项目以及加拿大远东医疗器械、台湾宸坤光电产业园、台湾鸿扬薄膜太阳、杭州执友科技、沙漠绿洲、金方制药等一批大好项目，进步一拉长增厚产业链条，并全力争创“国家新型工业化产业示范基地”、“国家级高新技术产业化基地”。

四、开发区具有领先一步的技术创新优势。坚持以高新技术引领发展方式转变，每年财政拿出不低于2500万元，对企业技改扩建、自主创新等12个方面进行奖励，有16家企业列入全市骨干型、创新成长型“双50”企业培植计划，全市第一。高新技术产业突飞猛进。先后成立了市高新技术企业孵化中心、科技开发中心、生物医学制药科技研发中心等研发平台；有60多家企业与高等院校和科研院所建立了合作关系，75%的企业成立了技术研发中心。技改扩建强势推进。引导投产企业加快技术改造和技术投入步伐，每年都实施50个以上重点技改扩建项目；今年1-8月，百项重点技改项目完成投资75亿元，增长93%，全市第一。科技孵化快步迈进。依托中科院计算机与人工智能开发所、浦东归国留学人员创业园，以中关村临沂软件产业基地和中科招商集团“三基工程”为龙头，以开发区和世界著名软件企业SRM集团合作设立的印度软件办事处等为平台，重点推动中国最大的消费电子企业--香港清华同方科技孵化园、中国十大软件园--上海晟峰智晟科技园、全市唯一国际化软件产业平台--中印国际软件园、全省最大的国家级无线通信产业基地--机客科技鑫城、北京理工大学与中建一局合作建设的皇山文化硅谷等八大软件园建设，新引进科技软件企业10家，总量达到70家，被评为“省级创业中心”、“省级创业辅导基地”和“省级服务业园区”，高新技术企业产值占比全市第一。品牌创建成效显著。开发区70%的企业推行6S、六西格玛、5M1E等现代管理模式，65%的规模以上工业企业完成了ISO9000质量体系和ISO14000环境体系认证，企业知名度不断提升。目前，累计拥有31件中国名牌或中国驰名商标、26件山东名牌或著名商标，山东临工获省长质量提名奖，中化、联邦获市长质量奖，山重建机、华夏获市长质量奖提名奖，成为全市名牌最多的区域。

五、开发区具有宜居优美的生态优势。完善城市配套。四星级临沂宾馆投入运营，五星级美国雷迪森、四星级德力港湾大酒店等即将建成，月亮湾社区荣获临沂第一个“全国安全社区”及“山东省商业示范社区”。商业地产中的恒大绿洲、冠亚星城、莱茵国际、伊丽莎白、御山河、御河湾、皇山别墅等相继开盘或入住，成为全市精品项目。围绕投资创业服务中心，在汇集名都国际、云龙大厦、宏辰大厦等基础上，新建国际会展中心二号馆、盛德城市综合体、中信地产、金科财税大厦、科技大厦、万和城、海博广场等，先后引进数十家企业总部入驻，CBD中央商务区日渐完善。做靓生态旅游。启动省级生态旅游度假区创建，力争明年获批；2-3年内成功创建“国家级旅游度假区”、“国家生态旅游示范区”。沿西部沂河，建设皇山东夷文化公园，重现辉煌灿烂的东夷文化，目前正在争创4A级旅游景区，年内将获批；邀请中国工程院院士崔恺教授主持建设国内首座东夷文化博物馆，打造东夷文化发祥地和展示体验中心；投资13.6亿元，对区内七条河流进行生态修复，李公河成功创建为省级湿地公园，年内还将成功创建“七河”国家级湿地公园；依托F1水上运动中心，先后举办世界四大顶级赛事之一的F1摩托艇世锦赛、我国内陆河首届帆船公开赛和2012国际水上摩托大赛，极大提高临沂知名度。沿东部沭河，与沂河宇帆18门洞国际高尔夫相呼应的沭河18门洞国际高尔夫球场即将运营；占地3000亩的临沂动植物园荟萃全世界热带、亚热带、温带珍稀树种、花卉和野生动物，大熊猫、金丝猴等珍稀国宝齐聚一园；同时，先后引进“荣成号”军舰、“歼-5”、“歼-10”战斗机、阿帕奇直升机、“98、99式”高炮等军事装备，打造集动物园、植物园、游乐园、国防教育园、青少年综合实践基地、园艺中心“六位一体”的旅游度假区，目前动植物园4A级景区创建工作正加快推进，年内将获批。沿南部人工运河，全面启动3个两万亩现代农业基地建设，打造全市亮点。发展社会事业。教育教学方面，积极改善办学条件，新建、扩建16处中小学。其中，临沂外国语学校与加拿大SBS合作打造中国革命老区首个国际教育机构，实现全程国际化教育；临沂大学第二附属小学、第二附属中学相继揭牌，教育理念、教学设施、教师队伍全市一流。在今年中考考试中，开发区总分700分以上学生达到141人，是去年的2倍，高分率、合格率居全市前三。医疗卫生方面，依托临沂市第三人民医院暨开发区人民医院，组建医疗卫生集团，全面推广国家基本药物制度和“先诊疗、后付费”服务模式，在全市率先实现了“区、街、村”三级卫生一体化管理，并开设国际门诊部；在成功创建山东大学第二医院临沂分院基础上，邀请中国顶尖的医疗专家长期坐诊，并加快创建三级综合医院、山东医专附属医院和全省优质服务医院。社会管理方面，对破坏投资环境的违法犯罪活动始终保持高压态势，构筑“铜墙铁壁”，布下“天罗地网”，让犯罪分子闻风丧胆、逃之夭夭，被评为“全省安全标准化示范园区”。《人民日报内参》、《新华社内参》等中央刊物对开发区民生工作经验给予充分肯定。

六、开发区具有开明宽松的政策优势。市政府对开发区资金、政策、建设用地等给予重点倾斜，作为国家级经济技术开发区，入园项目将享受到比其他园区更多更优惠的扶持政策。对大高外项目，我们专门出台了扶持政策，一事一议。开发区行使市级经济管理权限，对所有入园企业实行封闭式管理、“一条龙”服务，坚持“诚信、高效、创新、超越”的工作理念，亲商、爱商、富商，一诺千金，切实保障投资者各方利益。在2012年商务部对全国新增41家国家级开发区单独评价中，临沂经济技术开发区体制创新指数获得满分，名列各开发区榜首。

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