近年来,我国服务业保持较快增长,规模不断增大,占比持续提高,对稳增长、调结构、惠民生发挥了重要作用。但生产性服务业滞后,生活性服务业有效供给不足、质量不高等问题明显。
2014年国务院出台了《加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》,明确要求进一步放开生产性服务业领域市场准入,不得对社会资本设置歧视性障碍,鼓励社会资本以多种方式发展生产性服务业。
据发展改革委政研室主任施子海透露,下一步,将在创造有利于服务业加快发展环境上,进一步加大力度。比如,
教育领域,将深化办学体制改革,放宽市场办学准入,支持社会力量在各教育层次举办民办学校。鼓励社会资本参与教育基础设施建设和运营管理。允许外资在我国境内独立举办幼儿教育和儿童早教机构,鼓励引导外资在我国境内独立举办职业培训机构。
医疗卫生领域,将鼓励和引导社会资本发展医药卫生事业,推进公立医院改革。有序放宽社会力量办医准入,在医保定点、职称评定、等级评审等方面给予同等待遇。
健康和养老领域,将组织实施健康与养老服务工程,研究设立健康服务产业集群发展示范区,把现有部分培训疗养服务机构转化为社会化健康养老服务机构,充分利用现有休疗资源发展健康养老产业。
金融领域,将健全多层次资本市场体系,加快资本市场、民营银行准入改革。
来源:国开联
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