5月21日,工信部曾在北京召开交流会议,邀请39个新能源汽车推广示范城市或区域负责人共同商讨新能源汽车的推广意见。此次会议的主题之一,即为清理地方保护政策。据悉,政府或许会在短期内出台专门文件,所有现行的新能源汽车地方目录将被立即废止,未出台的地方保护政策也将被叫停。
现在唯一能确定的政策方向是,全国要统一市场统一目录,地方在原则上是不能有企业准入和产业准入的独立目录的。目前全国范围内,只有北京和上海两个城市存在新能源汽车地方目录。有分析认为,其实质是通过设置相关技术壁垒,把外地车企排除在外。比如今年年初北京出台的《北京市示范应用新能源小客车管理办法》和《北京市示范应用新能源小客车生产企业及产品审核备案管理细则》中,明确规定北京只对纯电动车进行补贴,进而将荣威、江淮、比亚迪等外地车企生产的插电式混合动力轿车挡在门外。同样,上海2012年11月开始实施的《电动乘用车运行安全与维护保障技术规范》也通过设置相关技术标准把不少非本地车企排除在外。
北京、上海明确搞地方目录,很多地方政府都在观望,如果中央政府不表态的话,估计今后若干城市也会出现类似政策,新能源汽车的市场化进程就会受到严重威胁。事实上,相关部委曾对“地方目录”的做法有过明确的整改意见。今年1月27日,在工信部、财政部、科技部和发改委四部门出台的《关于支持沈阳、长春等城市或区域开展新能源汽车推广应用工作的通知》中就指出,“不得设置或变相设置障碍限制采购外地品牌新能源汽车,如设置地方标准、地方性车型目录等,对已经施行的应尽快整改”。
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