一是构建开放型经济新体制的需要
建立公平开放透明的市场规则、放宽投资准入,进一步简政放权,深化行政审批制度改革,确立企业投资主体地位、、实行统一的市场监管,这些都是构建开放型经济新体制的重要任务,也是我国扩大开放面临的新课题。国家级经开区一直是改革开放的先行者和试验田,有条件继续在构建开放型经济新体制方面创新探索,积累新经验。
二是培育吸引外资新优势的需要
随着我国各类要素价格的持续上升,中国制造业的综合成本越来越高,加上利用外资各项优惠政策全面取消,国家级经开区传统的引资优势受到了较大的削弱,必须增强忧患意识,适应形势变化,转变发展思路,加快培育利用外资新优势。
三是增强创新驱动发展动力的需要
当前,全球范围内新一轮科技革命和产业革命正在加快孕育,新能源、云计算、3D制造、基因技术等新技术革命不断取得新突破,各国均对战略性新兴产业寄予厚望,抢占科技制高点的竞争日趋激烈。国家级经开区是高端制造业密集的区域,是实施创新驱动发展战略的重要依托,也是“中国制造”走向“中国创造”的前沿阵地。国家级经开区的创新能力建设,直接关系到全国的整体创新能力,也关系到未来国民经济的发展更高质量的提升。
四是应对资源环境挑战的需要
作为国家级开发区是产业集聚,资源消耗和污染排放总量大,如何在新的形势下不断减排、绿色发展,企业提高清洁生产的能力,这都是开发区以及开发区内企业在新的资源环境下要自我约束,提高绿色发展水平的需要。
来源:国开联开发区研究中心
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