产业园“0租金”模式兴起，从空间租赁到产业生态共建

产业链咨询 2025.09.05

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产业园区正从“收租者”变身“合伙人”，一场围绕未来产业的城市竞争已悄然打响。

十五五招商引资规划编制机构——国开联产业链咨询业务负责人指出，2025年以来，一场“0租金”风暴席卷全国产业园区。

深圳、广州、杭州、苏州、北京等城市纷纷推出由地方政府主导的“0租金”产业园，提供5万至20万平方米不等的免租空间，免租期在1到5年之间。这场变革背后是宏观压力、政策转向和区域竞争三股力量的交织。

01 深圳模式：全生态链赋能创新

深圳作为此次“角逐赛”的发起者，在2025年3月率先推出首个“0租金”产业园。深圳市国资委统筹调配了10万平方米市属国企产业园区资源，为入园小微科创企业提供“低成本、高品质”的产业空间。

这些空间分布在6个园区，包括南山区的深圳湾科技生态园、深圳市软件产业基地等优势区位。通过区政府遴选且符合政策条件的科技企业，可享受“签一年合同免一年租金，或签三年合同前两年免租第三年减半”的优惠。

深圳模式的特点在于全要素配套。不仅提供“零成本入驻”，还构建“科技园区+科技金融+人才服务+场景应用+平台支撑”的创新综合生态服务体系，后续还将发布国资统一产业空间管理平台小程序，实现“一屏管空间、一键配资源”。

02 广州实践：精准滴灌与规模效应并重

广州开发区、黄埔区在2025年7月底一次性拿出15万平方米的产业空间，面向战略性新兴产业和小微科创企业，成为目前全国单次供应规模最大的免租行动。

广州模式采用分层免租方案：对于符合条件的企业，签约3年(含)以上可享受前两年免租，签约6年(含)以上可享受前3年免租。支持对象聚焦于区内“12136”产业体系中的重点产业，如智能网联与新能源汽车、生物医药与健康、低空经济与航空航天等战略性新兴产业。

同时，广州还注重全周期服务配套。各区属国企会联动内部的金融、投资与服务资源，为入驻企业提供包括初创期对接基金、成长期解决融资在内的生命周期定制服务，并通过REITs等资本化运作加速回笼资金，形成“运营-增值-再投资”良性循环。

03 苏州方案：梯度支持与金融赋能

苏州在2025年4月发布“环秀湖青年启航计划”，统筹调配10万平方米国资产业园区，对符合条件企业给予200平方米以内的面积或总数不超过10个工位的两年“零租”支持。

苏州模式的特色是金融配套赋能。除了免租支持外，还为单个企业提供不超过300万元的融资额度、每年不超过1万元的平台服务额度。这种“空间+金融”的组合拳，为青年创业团队提供了更加全面的支持体系。

苏州的扶持对象明确面向智能网联汽车、先进材料、量子科技等契合当地产业发展方向的青年创业团队，体现了产业聚焦和人才导向相结合的特点。

04 杭州探索：长周期陪伴式成长

杭州推出的“润苗计划”则体现了长线思维。2025年7月，杭州提出统筹调配不少于20万平方米的国有产业园区资源，承接遴选入园的“好苗子”企业等科技型初创企业，为其提供不超过5年的“零租金”创业场地。

这种长免租期的模式展现了陪伴式扶持的理念，为科技型初创企业提供了更加稳定的成长环境和更充分的发展时间，帮助这些“好苗子”企业度过最艰难初创期。

05 北京特色：产业聚焦与生态构建

北京海淀区聚焦AI产业，打造“中关村AI北纬社区”，为入驻企业提供最高3年免租的优质产业空间。北京模式的特点是产业精准锁定和生态配套完善。

除了租金减免外，北京还配建千套精品人才公寓及全周期孵化服务，为入园企业提供充足配套保障。园区周边布局中关村人工智能学院，开展相关产学研合作，定期举办投资路演沙龙等活动，构建了完整的创新生态。

06 模式内涵：从房东到股东的转变

角色定位重构：“0租金”并非简单的免租，而是园区商业模式的彻底重构。园区运营方的角色正从“空间租赁方”向“产业生态合作伙伴”转变，形成“房东+股东+综合服务商”的复合模式。

盈利模式创新：园区通过“租金入股”、“物业作价出资”等方式，将自己和入驻企业的命运深度绑定，用短期租金损失换取长期股权收益和产业生态价值。

产业精准聚焦：各地“0租金”园区普遍瞄准战略性新兴产业和未来产业，如人工智能、生物医药、半导体等，遵循“精英逻辑”筛选优质企业和团队。

生态体系赋能：成功的“0租金”园区不仅提供空间优惠，还构建“空间+资本+服务”的闭环生态系统，提供金融支持、场景开放、人才服务等全方位赋能。

长期价值思维：各地政府以“算大账”的视角，通过短期租金损失换取企业壮大后带来的税收、就业、创新和产业集聚等长期价值。

十五五招商引资规划编制机构——国开联产业链咨询业务负责人表示，这场园区模式变革的未来，将不再是简单的价格战，而是转变为产业生态、服务体系、创新环境的全方位竞争。当免租期结束，深度绑定的产业共同体才是留住企业的终极筹码。

关于国开联 · 产业链咨询服务

国开联致力于打造全国性产业发展集成服务商，围绕产业链内涵主线，在全国范围内高质量实践产业链咨询服务10余年，拥有多地区、多领域的实战经验，服务内容包括：区域产业规划、新型工业化规划、园区发展规划与定位策划、招商引资专业服务、营商环境评价与提升优化服务，以及企业战略规划咨询、项目可行性研究、商业计划书编制等企业投资咨询服务。

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国开联研究中心是一家综合性的咨询服务机构，业务涵盖“产业链咨询、可持续发展、定制培训课”三大版块，专注于产业规划、园区规划、招商图谱、营商环境、可持续发展（ESG & 碳中和）、大数据等领域的研究、咨询和培训服务。成功案例遍及全国30个省级行政区，连续获得客户信赖与委托。

——> 附：国开联研究中心《产业园区招商专题培训系列课程方案》

国开联培训课程《资本招商及并购招商策略与实操》

国开联培训课程《产园园区招商引资及运营实务》

国开联培训课程《产业园区运营体系构建与产业生态招商策略与实务》

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国开联培训课程《产业园区规划、招商与运营实务》