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儿童医疗服务业迎政策东风

柯在迪 2016.05.21

2016年5月18日，国家卫计委正式发布名为《关于加强儿童医疗卫生服务改革与发展的意见》(下称《意见》)的文件旨在缓解我国儿童医疗卫生服务资源短缺问题。该《意见》经党中央、国务院同意，由国家卫生计生委、国家发展改革委、教育部、财政部、人力资源社会保障部和国家中医药管理局共同制定。《意见》一旦实施，将望惠及儿童医疗服务产业及儿科用药研发生产企业。 

 

根据《意见》内容，国家将通过加强儿科医务人员培养和队伍建设，完善儿童医疗卫生服务体系，推动儿童医疗卫生服务领域改革与创新，促进儿童医疗卫生事业发展和儿童健康目标实现。到2020年，建立健全功能明确、布局合理、规模适当、富有效率的儿童医疗卫生服务体系，每千名儿童床位数增加到2.2张。 

 

其中，完善儿童医疗卫生服务体系成为《意见》的一大看点。《意见》指出，加强儿童医院、综合医院儿科和妇幼保健机构建设，结合各地医疗卫生服务体系规划和医疗资源分配情况，省会城市设置1所儿童医院，其他常住人口超过300万的地级市可设置1所儿童医院;城市综合医院可根据医疗需求开设儿科门诊等。 

 

同时，引导和鼓励社会力量创办儿童医院、儿科诊所，形成多元办医格局，满足多样化儿童医疗卫生服务需求。各地可通过政府购买服务等方式，支持社会创办儿童专科医疗机构为儿童提供基本医疗卫生服务;鼓励公立医院与社会办儿童医院、儿科诊所开展合作，在确保医疗安全和满足医疗核心功能的前提下，实现医学影像、医学检验等资源共享。 

 

值得一提的是，《意见》特别提出，加强中医儿科诊疗服务。在全国县级以上公立中医院普遍设立儿科，提供儿科常见病、多发病中医药诊疗服务。有条件的地市级以上中医院应当开设儿科病房。儿童医院能够提供儿科中医药服务，三级儿童医院和有条件的二级儿童医院应当设置中医儿科。

 

在保障儿童用药方面，《意见》强调，建立儿童用药审评审批专门通道，对儿童用药价格给予政策扶持，优先支持儿童用药生产企业产品升级、技术改造。建立健全短缺药品供应保障预警机制，及时掌握短缺儿童用药生产动态，积极协调解决生产企业突出问题和困难，提高生产供应保障能力。 

 

未来儿童医疗服务市场将成为产业并购“新天地”

《意见》发布将给儿童医疗服务产业及儿科用药研发生产企业创造良好的市场发展空间，儿童医疗服务产业已成为健康中国战略下的一个潜力风口，未来围绕儿科医院、儿童药等儿童医疗服务产业链的并购将颇受资本青睐。

 

就A股市场而言，目前已布局儿童医院的上市公司有人福医药、汉森制药、绿景控股等，而康芝药业、亚宝药业、葵花药业等儿童药生产企业有望在药品价格及审批环节分享政策红利。国开联预计，未来儿童医疗服务市场或成为产业并购“新天地”。

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