“十三五”期间化工产业园如何转型

梁建国 2016.06.22

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产能严重过剩、环保门槛提高等等，倒逼我国化工产业园必须转型发展，绿色化、高端化、集中化将是必然趋势。

现状

化工园区的出现，使原来分散、无绪、难管的化工企业逐步向园区集中，促进了化工产业向基地化、集约化方向发展。短短20年时间，我国化工园区已取得了长足发展。特别是“十二五”时期，化工园区成为我国石油和化工行业发展的亮点之一，无论是数量、规模，还是园区配套的管理、服务水平都有显著提升。

在原料产品项目一体化、物流信息传输一体化、公用工程环保一体化、安全消防应急一体化、管理服务金融一体化——五个“一体化”的建设发展理念引领下，化工园区显示出了集群化发展优势。

截至2014年底，全国重点化工园区或以石油和化工为主导产业的工业园区共有381家。

园区类型	产值规模	数量（单位：个）
超大型园区	超过1000亿元	7
大型园区	500-1000亿元	23
中型园区	100-500亿元	84
小型园区	小于100亿元	267

超大型和大型园区的数量虽然仅占我国化工园区数量的7.1%，但两者工业总产值达到了2.3万亿元，占化工园区工业总产值的46%；中小型化工园区仍在我国占较大比重，其中大多数园区仍处于项目招商和建设阶段。

问题

在快速发展的同时，化工园区数量众多、布局分散、厂居混杂所产生的安全和环境问题也日益突出。

一是缺乏针对全国或区域性的化工园区总体布局规划。各类所谓的“化工园区”层出不穷，各级地方政府根据自身发展需要随意设立、杂乱布局，从而导致所谓的全国“化工园区”有上千家。

二是缺乏对“化工园区”的界定和管理。在中国石油和化学工业联合会化工园区工作委员会（以下简称“园区委”）的实际调研中发现，很多地方认为只要是有化工企业入驻的工业园区均认为是化工园区，而实际上此类工业园区产业布局混乱，甚至将环境敏感产业、劳动密集型产业与危险化学品生产企业布局在一起，安全与环境风险隐患严重。

转型

从发展基础化工原料向发展高新化工产品方向转变，从规模化发展初级化工产品向发展高附加值的化工产品方向转变，从粗放型生产向资源节约、环境友好型转变。

一是进一步明确化工园区的产业定位。要结合化工园区自身的区域环境容量、产业基础等因素，明确其产业发展定位、产业发展方向和产业链式分布，将产业按集群布局，有重点、有选择地接纳企业投资落户，引进上下游项目，合理构建循环经济的垂直产业链，各产业链之间功能互补，实现资源共享和副产品互换的产业共生组合，从而形成具有较强竞争力的产业链和产业集群。

二是调整产业结构。化工行业目前普遍存在产能结构性过剩，高端产能不足、低端产能过剩，因此调整产业结构，增加高端产能占比，淘汰落后产能将是未来调控的重要任务。

三是发展新兴产业。主要涉及石墨烯、碳纤维等新材料；新能源电池以及行业壁垒较高具备进口替代概念的电子化学品行业。其中，石墨烯是最有前景的新材料之一，而碳纤维对比传统材料性能优越，军民领域运用广泛，国内约70%碳纤维需要进口，且多为高端领域，进口替代空间巨大。

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