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退坡政策或提前，新能源汽车加速“洗牌”

郭裕安 2017.12.06

当前，新能源汽车发展之势不可挡，然而快速发展的背后却有新问题。为此，相关部门不断地调整新能源汽车产业发展和鼓励政策，如从大幅度地鼓励到补贴退坡。2018年新能源乘用车补贴门槛将进一步提升，同时新能源汽车补贴退坡速度可能快于预期。新能源汽车新一轮“洗牌”或将明年开启，同时推动中国新能源汽车往高端发展。

 

政策分析：退坡政策或提前，规则更细更严

由于新能源汽车的发展速度超过主管部门的预期，造成补贴金额超出预算，因此主管部门有加大退坡比例的想法。财政部于近日召集四部委、协会专家、主要企业代表就2018年新能源汽车补贴调整方向及方案进行小范围讨论，或有意将2019年的补贴下降标准调整至在2018年提前实施，也就是2018年补贴将退坡40%。

 

从目前的信息来看，2018年新能源汽车补贴政策主要从三个方面进行调整：续航里程补贴的分档将更细、电池能量密度要求提高、能耗系数分档补贴。乘用车方面，续航里程补贴可能将按50km一个档进行划分，分档划分从3档调整为5档，同时，或将重点退坡A00级车型补贴，客车方面，动力电池能量密度要求将可能提升140Wh/kg，此前要求为120Wh/kg；续驶里程的门槛提高到150公里，即原来的100公里~150公里的2万元补贴将被取消，150公里~200公里的补贴也将由3.6万元下调为2万元。

 

关注焦点：续航，销量靠前都是小微型车

如果退坡政策提前实施，毫无疑问，150公里以下的小微型电动车将受到重大打击，相关车型的数量将急剧减少。同时，150~200公里的小微型电动车也将面临补贴减半，打击程度之大同样不可忽视。2017年以来，新能源乘用车销量实现9个月的月度连续环比增长，10月销量达到6.5万辆，环比9月增长0.7万辆，同比增速102%。其中，微型电动车持续保持强势，在整体市场中总量占比非常大。以今年10月份数据来看，北汽EC系列、知豆D2、江淮iEV6S/E分别以11315辆、4502辆、2861辆分列冠亚季军，全部为A00级电动车，小微型电动车的受欢迎程度可见一斑。不过，这些小微型电动车的续航里程的官方数据大多在100km~200km之间。国开联认为，小微型电动车在市场上走俏很大一部分原因就是价格低廉，如果这领域的补贴骤减或取消，销量受影响在所难免。

 

退坡政策对于目前以小微型电动车占份额的企业影响非常明显，不少靠政策拉动的新能源乘用车企业的总量指标未来或将很难完成。最终，在补贴大幅下降的情况下，小微型电动车极有可能将被车企抛弃。

 

市场预测：部分企业或被淘汰兼并

从整体市场来说，新能源汽车退坡政策或不会引发新能源汽车销量剧烈下滑。

 

2018年小排量汽车购置税优惠政策取消，将会进一步突显新能源汽车的优势，这在一定程度上可以推动新能源汽车的发展。在此消彼长的市场因素之下，补贴退坡不会对新能源汽车销量有重度打击。但对于企业来说，却面临着新的挑战。此前，不少新能源产业链企业靠着补贴存活下来，但伴随着补贴的退坡和退出，或很难维系。随着近期关于新能源汽车补贴退坡或将提前消息被传开，已经引发了新能源汽车板块集体重挫，尤其是锂电池板块和客车板块，11月16日，长园集团、盐湖股份、先导智能、金龙汽车等股票纷纷跌停，宇通客车股票下跌7.19%，比亚迪股票下跌5.94%。

 

随着国家政策变严格，明后年中国新能源汽车企业将可能大量淘汰，进行兼并重组。

 

国开联观察：旨在扶持核心技术和优质企业

无疑，补贴退坡加速市场中低端产能出清，让新能源汽车行业发展更加健康，同时倒逼新能源车企进行技术革新，让优势企业最终成为市场最大受益者。

 

对新能源汽车而言，目前最核心的技术就是动力电池，国家对新能源汽车动力电池能量密度的要求进一步提升，对动力电池技术提出了挑战。当前各大汽车厂商纷纷加强了与动力电池优势企业的合作，以提升旗下电动车的核心技术和续航里程电池市场空间巨大，补贴退坡将使鱼龙混杂的市场变得更规范，大型电池企业将出现。

 

如果补贴退坡，对新能源汽车单车盈利会有所影响，但可以通过提高售价或控制成本部分抵消。补贴门槛提高，有利于淘汰行业内没有竞争力的企业，有利于龙头企业提升市场份额。

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