下一个周期：数字经济

国开联 2020.06.26

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基于数字技术的新产业、新业态、新模式是对冲我国经济下行压力的稳定器，数字经济将开启新一轮经济周期，成为后疫情时期经济复苏的引擎。推动我国经济的数字化和智能化转型，不仅能创造大量的投资机会，有效拓展国内的需求，还能推动技术创新和产业变革，形成更多新的增长点和增长期。

一是制造业的数字化转型。长期以来制造业企业受到信息平台场景化应用不够和数据感应、传输、存储、加工能力不足等因素的制约，此次疫情也倒逼制造业企业的数字化和智能化改造。

二是服务业的数字化转型。疫情冲击下，服务业企业数字化转型加快；后疫情时代，服务业也将延续强劲的数字化发展势头。

三是金融业的数字化转型。近年来科技向金融领域渗透，为金融业开辟了新模式。互联网企业积极布局金融科技，传统金融机构也在不断加强金融科技的研发强度和投资规模。

四是社会治理的数字化转型。疫情期间，数字化的运用保障了社会的正常运行，疫情后可推动这些成果进一步巩固。

五是新型基础设施建设。新型基础设施是服务数字经济的基础设施，也包含对传统基础设施的数字化升级，除了可以发挥投资对经济的拉动作用，还将突破时空约束、降低交易成本等，在经济复苏中将发挥重要作用。

对发展数字经济的建议：

一是要制定数字经济复苏的发展战略。围绕新基建关键技术研发、产业数字化转型等进行战略勾画，引导市场主体广泛参与，形成政府与企业合作推动的数字化经济发展的合力。

二是推进新型基础设施建设。鼓励市场主体继续扮演重要的角色，引导市场主体参与“新基建”，更好地对接市场的终端需求。

三是加强关键共性技术的研发和产业化。在人工智能、物联网等前沿领域提前布局。

四是加快制造业数字化转型，推进企业的数字化改造。发挥龙头企业数字化转型的示范引领作用，带动产业链和中小企业数字化水平的提升。

五是进行包容审慎的监管。监管机构不仅要关注数字平台的形成，更需要关注竞争机制是否有效、竞争秩序是否有序，以及如何更好地保护消费者权益。

六是解决数据产权的界定问题。对个人数据、政府数据以及商业数据进行分类界定和保护，建立安全、自由的数据流通环节，为培育数据市场创造条件。

七是加强数字化人才培育。通过高等院校调整专业设置、加强职业技术培训等手段，加强数字化专业人才的培养，加大我国数字化转型的人才资源储备。

摘自：国务院发展研究中心原副主任王一鸣