三水区招商引资高质量发展行动计划

《佛山市三水区招商引资高质量发展行动计划（2020-2022年）》（摘要）

2020年5月

发展目标

到 2022 年，三水区产业格局更趋完善、协调，食品饮料、新一代信息技术、新能源汽车及零部件、高端装备制造、生产性服务业、文旅健康等产业实现集群化发展，具有三水特色的现代化产业体系全面建成。

具体目标

全区招商引资投资总额累计 1500 亿元，实际利用外资 3 亿美元；

力争引入世界（中国）500 强企业投资项目 3个，投资超 50 亿元项目 3 个，投资超 20 亿元项目 21 个，投资超10 亿元项目 57 个，投资超亿元项目 100 个；

食品饮料、新一代信息技术、新能源汽车及零部件、高端装备制造等主导产业实现新引进项目总量占比不低于 80%。

七项行动举措

1、改革招商队伍

持续探索市场化管理的招商工作机制，组建“国资队伍+中介人员+载体代表”的社会化队伍架构；按照产业类别和重点载体组建招商小分队。到 2020 年中，食品饮料、新一代信息技术、新能源汽车、装备制造、文旅大健康、新材料招商小分队完成组建，到 2022 年，国资招商队伍人数扩展至 30 人以上。

2、做实招商渠道

加快驻外招商办事处（联络处）布局，到 2022 年，新一代信息技术产业（深圳、上海、西安、成都、南京）、装备制造与新能源汽车产业（北京、重庆、沈阳、武汉）、海外（香港、日本、韩国）驻外招商办事处（联络处）网络完成布局，实施绩效化合作的招商中介机构（联络处）不少于 13 个。

3、完善配套政策

以“一产业一政策”的形式，从引投资、降成本、促转型等方向补齐政策短板，形成具有三水特色和竞争力的政策体系。2020 年，出台新一代信息技术和新能源汽车产业扶持政策，完成总部经济、增资扩产、招商奖励等现有配套政策的修订，完成三水区绿能领投创业投资基金首期社会资本募集，完成三水区新一代信息技术产业投资基金设立工作。

4、建设载体配套

深入推进成熟产业载体提质扩容工程。集中资源建设“7+X”载体（7 个核心载体：佛高区万亩核心园、三水新城科技创新园、北江科技创新园、聚龙湾新能源汽车产业园、芦苞装备制造产业园、大塘高端智造产业园、南山大健康产业谷，以及联东 U 谷双创园、联信 5G 科技城、Auto Space 智车港等 X 个特色园区），借力社会资本实施 X 园区布局。

5、健全招商机制

健全和完善招商目标考核体系，弱化“总量考核”，提高“固定资产投资额”“税收强度”“产业方向”“资金来源”等指标权重，增加“项目所处行业梯队位置”“是否填补区内产业空白”等指标，引导各招商主体主动提质增效。

6、丰富招商手段

全面推广“三水区招商引资管理系统”和线上招商平台使用；全面落实“香港+佛山”“澳门+佛山”工作机制，挖掘具有行业地位、团体影响力的行业领袖、侨胞代表信息建库立档，对热心帮助招商引资工作的聘请为“三水荣誉招商代表”；针对区内龙头企业产业链条进行梳理分析，与企业联合开展展会招商、产业链招商。

7、做强产业配套

以佛高区万亩核心园、中国（三水）国际水都食品饮料基地为试点，借鉴苏州“邻里中心”模式，引入园区管理社区化服务，建设集商业、文化、体育、卫生、教育等于一体的“社区化商业中心”；针对各产业集群关键链条薄弱、缺失问题，加大对产品检测、技术研发、市场准入认证等核心环节的招引力度。

五大招商行动

1、重点产业招商行动

立足三水产业特色，紧盯新技术革命发展趋势，着眼粤港澳大湾区和一带一路国际贸易走廊，面向香港、深圳、广州等主要产业转出地区，围绕食品饮料、新一代信息技术、新能源汽车、高端装备制造、文旅健康、生产性服务业等重点产业，以优集群为目标、强龙头为抓手、补链条为重点，加快建设以高科技、高成长性、高附加值为特征的现代化产业体系。

2、资本招商行动

通过资本对接从源头上获取优质项目资源，实现源头招商。到 2020 年，与广州、深圳、上海、香港、成都等每个地区不少于2 家代表性投资机构建立合作伙伴关系。以三水区产业发展股权投资基金为抓手，与社会资本加强基金合作。加强政策支撑力度，鼓励境内外各类资本和投资机构设立创业投资基金、股权投资基金、并购投资基金、产业投资基金和母基金等开展投资活动。

3、外资招商行动

围绕香港、日韩、以色列等主要外资来源地，通过“采购中介服务+巡回路演”方式实施常态化招商；建立世界 500 强、跨国公司、国际行业领军企业信息库；按照“区域+产业”的思路实施“台湾+电子”、“日韩+汽车、食品”、“德国+装备”等专场推介路演活动，并与当地行业协会及其在国内分支机构开展招商服务采购合作。

4、存量企业招商行动

充分发挥总部经济、增资扩产、骨干企业培育等政策的杠杆效用，深入挖掘存量企业增资扩产潜力，重点支持海尔、日丰、星星制冷等龙头企业增资扩产，引导开展创新业务内部孵化；鼓励存量企业开展上下游产业链条整合，通过利用自有厂房载体以产权分割方式引入配套企业。2020 年上半年，设立增资扩产区镇服务专班，建立全区增资扩产企业库，专人挂钩跟进，同等条件下优先保障项目用地。到 2022 年，每年挖掘投资额亿元以上增资扩产项目不少于 10 个，实现招商引资总额不少于 300 亿元。

5、孵化链招商行动

借助 IBM Garage、国家增材制造创新中心等重点平台的孵化功能，重点引入企业数字化转型所需要的工业互联网、人工智能、边缘计算、物联网、新材料等新兴产业项目和服务机构。对人工智能、高端生物医药等人才、产业配套高度依赖的创新产业项目，在深圳、广州、上海等创新资源集聚区探索建设离岸孵化器。2020 年，以深圳为试点开展首个离岸孵化器可行性评估并形成建设方案，并力争在 2021 年投入运营。

来源：佛山市工业和信息化局