新乡市对外开放大会市长的讲话

新乡市市委书记张国伟在全市对外开放大会上的讲话（摘要）

2019年8月

2019年8月18日，新乡市对外开放大会召开。会议深入学习贯彻习近平总书记关于对外开放的重要论述，认真落实全省对外开放大会精神，动员全市上下因时应势、开拓创新，以大开放推动大发展，以高水平对外开放推动高质量发展，在谱写新时代中原更加出彩新篇章中发挥更大作用、担当更大作为。市领导张国伟、王登喜、王新军、王乐新、邢亚平、马锁文、郅晓峰、李刚、薄学斌、李跃勇、张涛等出席会议。

市委书记张国伟指出，市委、市政府深入贯彻习近平总书记关于对外开放的重要论述，按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，以开放促改革、促发展、促创新，全市上下开放理念进一步强化、开放型经济深入推进、开放领域和渠道不断拓展、平台建设全面发力、营商环境持续改善，有力促进了体制改革，带动了结构调整，提升了发展质量。

张国伟强调，认识决定行动、形势决定任务，必须认清形势、提升站位，切实强化推动高水平对外开放的责任担当。深刻认识到推动高水平对外开放是大势所趋，更加自觉、坚定地肩负起新时代对外开放的新使命，不断开辟对外开放新境界；深刻认识到推动高水平对外开放是形势所迫，紧紧扭住对外开放不放松，坚持全面开放、全域开放，努力构建对外开放新格局；深刻认识到推动高水平对外开放是发展所需，牢固树立“抓开放就是抓发展，谋开放就是谋未来”的理念，抢抓机遇，扬长补短、扩大开放，为推动新乡高质量发展开辟更大空间、注入更强动力。

张国伟强调，开放带来进步、封闭必然落后，必须聚焦关键、抓住重点，以高水平对外开放推动高质量发展。高水平大开放必须思想大解放。要通过加强理论学习、外出参观考察、加强调查研究解放思想。各级党委、政府要树立抓党建是最大政绩的理念，树牢谋发展是第一要务的思想，以高水平对外开放推动高质量发展；各级职能部门要敢于打破条条框框，突破思维定势，主动服务企业；企业要转变经营理念、发展方式，推动企业做大做强。高水平大开放必须开展大招商。要抓好产业招商，集中力量引进一批与主导产业关联程度高的延链、补链、强链项目，促进产业集群集聚发展；抓好以商招商，充分发挥好企业、商会的招商主体作用，吸引更多的客商来我市投资兴业；抓好大员招商，党政主要领导带头到招商一线，开展洽谈对接、协调解决问题、跟踪项目落实；抓好亲情招商，深入推进新乡籍在外企业家回归工程，鼓励和引导在外新商回归创业；抓好要素保障招商，聚焦资金、土地等问题，创新思维方式，降低企业成本，增强招商竞争力。高水平大开放必须搭建大平台。要搭建好综合保税区和自贸区联动发展区平台，为外向型企业项目落地发展提供平台支撑；搭建好先进制造业专业园区对外开放平台，吸引汇聚更多域外资金和重大项目落地，持续提升专业园区集群效应；搭建好产业集聚区平台，推动产业集群式引进、链接式转移；搭建好跨境电商片区平台，着力打造跨境电子商务贸易生态圈；同时，精心筹备好第二届高校院所河南科技成果博览会，不断提升对外开放水平。高水平大开放必须拓展大领域。拓宽行业领域开放，农业领域引进一批产业化龙头企业来新发展现代农业，服务业领域打造中原城市群有影响力的金融港，社会事业领域推进教育、医疗卫生对外开放。同时，拓宽空间领域开放，主动融入郑州国际化建设进程，积极参与国际分工，加强与“一带一路”重要节点城市的交流合作；坚持“引进来”和“走出去”并重，推动对外开放“优进优出”；加快现代物流体系建设，进一步做大做强外贸经济。高水平大开放必须培育大动能。要培育开放创新主体，鼓励引导我市企业积极融入龙头企业的供应链、产销链，大力培育和发展战略性新兴产业和“三新经济”；聚集创新要素资源，用好国际国内两个市场、两种资源，推动各类要素资源加快聚集；引进高端创新人才，深入实施“三年行动计划”，着力引进一批符合我市产业发展需求的高层次创新人才；抢抓新产业、新技术带来的发展机遇，大力发展人工智能、5G产业。

张国伟强调，环境是生产力，更是竞争力，必须对标先进、多措并举，着力打造近悦远来的营商环境。要打造优质高效的政务环境，持续深化“放管服”改革，提高行政效率；持续落实好减税降费政策，建立健全收费项目“正面清单”管理制度；认真做好企业服务，帮助企业解决难题。要打造充满活力的金融环境，金融机构为实体经济发展提供充沛的资金支持，政府部门积极帮助企业拓宽融资渠道，全力推动企业上市；增进银企互信，金融机构不随意抽贷、断贷，企业及时偿还到期贷款；优化金融生态环境，严厉打击恶意逃废债行为。打造公平公正的法治环境，保护企业和企业家合法权益，降低企业维权成本；营造公平竞争的投资环境，全面实施市场准入负面清单制度；深化行政执法体制改革，从源头上解决多头执法、重复执法、执法缺位等问题；依法维护市场秩序，构建规范有序的市场经济环境。要打造宜居宜业的城市环境，完善城市基础设施，不断提高公共服务水平；优化城市生态环境，打造天蓝地绿水清的美好环境；营造城市人文环境，倡导文明风尚，提高文化素养；打造政商亲清和谐的政治生态环境。

张国伟强调，工作重在真抓、贵在实干，必须加强领导、狠抓落实，为高水平对外开放提供坚强保证。要加强组织领导，把开放招商和优化营商环境摆在更加突出的位置，完善招商工作机制，落实属地、部门责任，形成工作合力；要树立鲜明导向，在开放一线识别干部、培养干部、选任干部，创新考核方式，强化结果运用；要提升能力水平，推动领导干部和招商队伍熟悉对外开放政策、了解产业转移动向、把握开放合作契机，真正把好项目引进来；要营造浓厚氛围，加强对优化营商环境行动的宣传，大力宣传在新客商的先进典型，吸引更多客商来我市投资兴业、合作共赢。