丽水市市委书记关于生态工业的讲话

丽水市市委书记胡海峰在丽水市生态工业发展大会上的讲话

2020年4月

2020年4月17日，丽水市生态工业发展大会召开。这次会议立足于高水平全面建成小康社会“第一个百年奋斗目标”即将历史性实现，继而开启高水平建设社会主义现代化“第二个百年奋斗目标”新征程的关键时间节点，再次高举发展的行动旗帜，进一步推动全力开辟高质量绿色发展新路，是继全市“两山”发展大会后，市委不忘初心、牢记使命，创新实践“两山”理念的又一强有力之举。

市委书记胡海峰在会上强调，工业化是实现一个地区现代化的核心关键。在当前发展阶段和经济发展水平下，没有工业的现代化，就没有一个地区经济的现代化。工业化是现代化不可逾越的阶段。全市上下要进一步高举发展的行动旗帜，大力弘扬践行浙西南革命精神，全面厉行“丽水之干”，把工业高质量发展作为加快推动经济高质量绿色发展的主攻方向和战略抉择，全面启动平台“二次创业”，为市委经济工作会议上提出的实现经济在高质量发展前提下必要适度的高速度增长确立工作重点、注入强劲动力，为精彩书写践行“两山”理念的时代答卷提供强大产业支撑。

胡海峰指出，平台是我国改革开放以来体制机制创新的标志性成果，已经无可争议地成为工业化的主战场、区域开放发展的推进器、承接和实施重大战略布局的重要支点，现在更已成为各地区新一轮产业发展的前沿阵地、决胜区域竞争的重要倚靠。撤地设市以来，丽水通过平台“一次开发”解决了工业经济“从无到有”的基本问题，开辟了新世纪工业化发展道路。但与沿海发达地区相比、与加快发展的迫切需求相比，丽水工业平台“低小散弱”问题较为突出，发展乏力问题不容小觑。必须敢于正视问题、直面矛盾、抓住机遇、迎接挑战，把平台“二次创业”作为推进工业高质量发展的必然之举，作为加快经济现代化的关键之策，使平台不仅成为生态工业发展的主战场、工业生态发展的主展区，更成为加快建设现代化生态经济体系的重载基地、全面深入运用三把“金钥匙”的实践主场、推动GDP和GEP“两个较快增长”的硬核支撑。

胡海峰强调，开展平台“二次创业”是经济发展迈向现代化新阶段的使命使然，也是基于在经济发展实践中对客观规律认识不断深化而作出的必然选择，体现的是一种从旧到新、由浅入深的实践和认识上的演变。发展阶段不可逾越，但发展阶梯可以跨越。平台“二次创业”要解决的是丽水工业经济“从有到好、从好到优、从优到强”的高阶问题，为的是开辟丽水新时代生态工业高质量发展新路径，实现产业向价值链中高端跃升。要贯彻区域协调发展战略，强化全市“一盘棋”理念，在更大时空范围内统筹布局空间规划、资源开发、项目建设和设施配套，促进区域资源要素优化配置和产业集聚发展，用“跨山统筹”这把“金钥匙”打通平台布局优化的新通道。要贯彻创新驱动发展战略，创造一切有利条件集聚高端要素，协同推进各领域全面创新，实现平台产业链培育、价值链提升、集群式成长，用“创新引领”这把“金钥匙”打通平台能级提升的新通道。要贯彻高水平扩大开放战略，既加强域外投资引进、承接产业转移，努力做到为我所有，又更注重飞地经济、研发经济、孵化经济等新型机制的建立运用，努力做到为我所用，变不可能为可能，用“问海借力”这把“金钥匙”打通平台开放发展的新通道。

胡海峰强调，推动平台“二次创业”，要自觉运用三把“金钥匙”，注重以“跨山统筹、创新引领、问海借力”理念和方法为指导并贯穿实践全程，围绕紧扣“整合、转型、赋能、开放、改制”十字方针做文章。“整合”就是聚焦构建“一带三区”发展新格局，开展平台重塑攻坚。通过布局重构、规模重整、要素重组，实现对全市产业平台的体系重塑，增强平台集聚功能、推动平台向高能级跃升。“转型”就是围绕建设现代化生态经济体系的目标，力推产业有机更新。集中力量培育五大主导产业，以非常之功推进精准招商，全力打造现代产业集群。“赋能”就是加快集聚高端要素，提升平台创新动能。最大限度释放人才、科技新政政策红利，创设性打造吸引高端人才的“强磁场”、科技创新资源的“聚集地”、科技成果转化的“倍增器”，推动平台创新发展。“开放”就是拓展对外合作空间，在借势借力中提高平台开放发展水平。要加快全面接轨上海，打造山海协作升级版，深度拓展海外合作，努力建设协同发展高地。“改制”就是坚持市场化改革导向，提升平台运行效能。按照精简统一高效管用的原则，构建扁平化管理、市场化运作、专业化开发的平台管理制度体系。

胡海峰指出，广大企业是社会财富的创造者，是推动实现丽水经济不断发展的中流砥柱。推进平台“二次创业”，必须充分发挥企业和企业家的主体作用。希望丽水广大企业家坚守实业创新业，永葆创新攀高峰，以更大力度深耕主业、做强做优，抓住机遇推动企业创新创业、长远发展。市委、市政府将以平台“二次创业”为契机，不断集成优化各项扶企惠企强企政策，不遗余力地为广大企业发展创造更优的环境，助力企业渡过难关，共同实现更加美好的未来。

来源：丽水市政府网