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云和县乡村振兴政策26条

国开联 2020.08.07

《云和县实施乡村振兴战略之产业兴旺政策26条》解读

 

2018年10月

 

《云和县实施乡村振兴战略之产业兴旺政策26条》（以下简称《产业兴旺政策》）已于2018年10月22日印发。现解读如下：

一、《产业兴旺政策》制定的背景

中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略意见中明确指出：到2020年，乡村振兴取得重大进展，制度框架和政策体系基本形成。为提前实现这一目标，我县必须发挥县域优势特点，克服问题短板，对照中央及省市目标任务，修订产业兴旺政策，进一步推进态精品农业发展，进一步提升农村一二三产融合发展水平，进一步拓宽农民收入渠道，持续缩小城乡居民生活水平差距，打开“两山”理论转化通道,力争走在实施乡村振兴战略队伍前列。在充分调研和征求各有关部门、乡镇街道意见的基础上，研究制定了《产业兴旺政策》。

二、《产业兴旺政策》的总体要求

深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，以农业供给侧结构性改革为主线，发展高质高效生态精品农业，推进农村一二三产业融合发展和主导产业全产业链建设，推动我县现代农业绿色可持续发展，打造乡村振兴、产业兴旺的云和样板，助力童话云和“大花园”建设。引导优化我县农业产业体系、生产体系、经营体系，促进农业发展由过度依赖资源消耗、主要满足量的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变，提高我县农业综合效益和竞争力。通过强有力的政策支撑，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

三、《产业兴旺政策》的主要任务

产业兴旺政策由六大方面二十六条内容组成：1.做强优势产业，彰显云和特色；2.拓展农业功能，推进农旅融合；3.坚持高质高效，强推质量兴农；4.培育新型主体，增强发展后劲；5.创新体制机制，激活要素融通；6.其他。其中一至四方面，主要明确政策导向，扶持发展、奖励补助的项目内容和资金标准，第五方面是机制创新与制度建设，第六方面是对本政策必要性事项进行注解说明。

四、《产业兴旺政策》的主要亮点

（一）与时俱进、切合实际，紧扣新时代工作重心。乡村振兴，产业兴旺是党对三农工作的新要求，势必要求我们要有新决策，推动新发展。2018年是实施乡村振兴战略的开局之年，我县率先出台产业发展政策性文件，充分发挥财政扶持资金的“杠杆”撬动效应，通过“政策引导、精准扶持、重点推进”，推动我县现代农业高质高效发展，既体现了县委、县政府对实施乡村振兴战略的高度重视，也表明了我县人民对实施乡村振兴战略的信心和决心。

（二）重点突出、导向明确，扶持优势产业做大做强。重点扶持“一果两茶一菌一蜂一鱼”主导产业，大力发展农产品产后加工，补齐产业短板。重点推进休闲农业与乡村旅游精品工程农旅融合项目建设，做明云和特色。如：对主导产业加大扶持力度，云和雪梨生产基地建设由上一轮补助1000元/亩，提高到1200元/亩，同时鼓励对荒芜梨园给予立项改造，加速形成生产力。大力扶持“甜蜜事业”，蜜蜂养殖由上一轮补助100元/箱，提高到200元/箱等。同时建立了农产品加工优先制度，在加工用地指标和资金安排上给予倾斜。对产业融合、农旅融合项目给予重点保障，并要求出台专项管理办法，进一步规范管理农旅融合项目。

（三）改革创新、对症施策，融通要素促发展。一是建立一事一议制度，充分发挥各部资源优势，破解产业发展所遇难题，减少部门之间“踢皮球”现象。二是提高主导产业、粮食生产关键环节的先进机械购机补贴比例，提高农业生产现代化水平。鼓励推广使用县内商品有机肥，吸引社会资本兴办商品有机肥生产企业，达到既消纳本县畜禽排泄物，又使农业生产生态化，同时减轻“五水共治”工作压力，实现一举三得。三是对村集体承担土地经营权流转倒包给予工作经费补助，减轻土地流转困难，保障农旅融合、规模化生产基地建设项目顺利推进。

来源：丽水市政府网


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