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新型显示关键材料与设备进口依赖问题或将得到缓解

张锦锐 2021.04.13

2021年4月12日，财政部等5部门联合印发《2021-2030年支持新型显示产业发展进口税收政策管理办法的通知》，此前财政部等3部门于2016年曾发布《关于扶持新型显示器件产业发展有关进口税收政策的通知》，时间是2016年1月1日至2020年12月31日。新文件着力于进口税收优惠支持、帮助企业减轻税收负担，为我国新型显示器产业发展继续完善顶层设计，起到直接有效的推动作用。

一、部分进口零配件免征关税，允许重大项目分期缴纳增值税

政策管理办法提出，在2021年1月1日至2030年12月31日，部分新型显示器件生产企业和新型显示产业的关键原材料、零配件生产企业享受免征进口关税。针对国内不能生产或性能不能满足需求的自用生产性（含研发用）原材料、消耗品和净化室配套系统、生产设备（包括进口设备和国产设备）零配件制订免税进口商品清单，并且对于新型显示器件重大项目，在新设备进口环节中允许增值税分期纳税。

政策管理办法发挥进口税收政策效用，对我国目前新型显示器产业发展过程中产业链配套能力薄弱问题进行精准助力。

二、新型显示器产业受重视，中国产业规模全球第一

自新型显示被纳为《中国制造2025》重点发展产业以来，国家不断完善顶层设计，相继出台多项支持政策，提升新型显示器产业国内创新能力和基础能力建设。目前，中国新型显示年产值已超过4000亿元，产业规模全球第一，保持年均超20%的增速为全球产业链注入持续动能。

三、全球面板生产存在“三国四地”分布格局，中国产能占全球七成

自2017年我国超过韩国成为全球最大的平板显示产能地区后，我国显示面板产能持续大幅增加，截至2020年6月，我国大陆产能占比达57.77%，中国台湾地区产能占比18.30%，韩国地区占比18.67%，日本地区占比5.26%，整体呈现“三国四地”分布格局。我国面板产能凭借庞大的产业基础，从保障国内面板供给转向服务全球，在全球面板市场极具竞争力。

四、关键核心材料与高端设备进口依赖问题迎来发展新机遇

尽管我国是新型显示产业制造大国，但在靶材、光刻胶、掩模板、偏光片、彩色滤光膜等零配件、核心原材料和高端设备方面，还存在部分不能满足自用生产需求的或是不能生产的问题亟需尽快解决。

其中，在TFT-LCD用关键材料中，彩色光刻胶国产化率低于10%,光掩膜版国产率低于15%，PI取向液国产率低于5%, 驱动芯片国产率仅为3%。AMOLED用关键材料中，有机蒸锁材料国产化率低于10%。可见在关键材料中进口依赖问题仍然严重。

 

在此背景下，我国不断优化新型显示产业技术，积极建设产业配套体系建设。2018-2020年，多家龙头企业加快布局新型显示产业领域，连续与多所国际巨头企业达成合作进行企业间兼并收购，如京东方收购中电熊猫、TCL华星收购苏州三星等类似案例收购均使得我国企业在配套领域实力进一步增强，促进新型显示产业链均衡发展。国家也坚持统筹协调，持续推进新型显示产业的科学布局，提高产业集中度加强信息共享，避免资源分散，新型显示产业迎来发展新机遇。

国开联观点

国开联研究中心认为，目前我国新型显示产业规模稳步增长的态势，需要产业顶层设计的持续配合推进。在关键技术配套领域，应当重点突破高端设备、核心原材料国产化率低的问题，与上下游企业积极探索、集中突破技术难题，促进产业链均衡发展，同时坚持“走出去”与“引进来”相结合，与国外优秀企业共谋发展，实现制造大国迈向制造强国的转变。

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