碳达峰、碳中和战略部署下，能源产业按下“加速键”

2021年是“十四五”开局之年，落实碳达峰、碳中和目标，实现绿色低碳转型成为今年能源发展改革至关重要的发展任务，4月22日国家能源局发布《2021年能源工作指导意见》，旨在持续加快发展非化石能源，大力提升风电、光伏发电规模等，推动能源高质量发展。

近年来，我国可再生能源实现跨越式发展，开发利用规模稳居世界第一。截至2020年底，我国可再生能源发电装机总规模达到9.3亿千瓦，占总装机的比重达到42.4%；可再生能源发电量达到2.2万亿千瓦时，占全社会用电量的比重达到29.5%。我国可再生能源结构布局不断优化，质量效益持续提升，总体形势向好。

可再生能源装机规模稳步扩大。截至2020年底，我国可再生能源发电装机达到9.34亿千瓦，同比增长约17.5%。其中，水电装机3.7亿千瓦、风电装机2.81亿千瓦、光伏发电装机2.53亿千瓦、生物质发电装机2952万千瓦，可再生能源规模进一步扩大。

可再生能源发电量持续增长。2020年，全国可再生能源发电量达22148亿千瓦时，同比增长约8.4%。其中，水电13552亿千瓦时，同比增长4.1%；风电4665亿千瓦时，同比增长约15%；光伏发电2605亿千瓦时，同比增长16.1%；生物质发电1326亿千瓦时，同比增长约19.4%，可再生能源利用水平显著提高。

可再生能源保持高利用率水平。2020年，全国主要流域弃水电量约301亿千瓦时，水能利用率约96.61%，较上年同期提高0.73个百分点；全国弃风电量约166亿千瓦时，平均利用率97%，较上年同期提高1个百分点；全国弃光电量52.6亿千瓦时，平均利用率98%，与去年平均利用率持平。

风电、光伏和新能源汽车作为未来能源行业转型的主线，2020年消费总量进一步提高，新能源产业保持稳步发展态势。其中，风电建设分散式风电和海上风电稳步发展;光伏产业规模稳步扩大，技术创新不断推；新能源汽车产业产业规模持续保持全球领先势头。

——风电建设

我国风电新增并网装机保持稳步增长势头。2020年，全国风电新增并网装机7167万千瓦，其中陆上风电新增装机6861万千瓦、海上风电新增装机306万千瓦。从新增装机分布看，中东部和南方地区占比约40%，“三北”地区占60%。到2020年底，全国风电累计装机2.81亿千瓦，其中陆上风电累计装机2.71亿千瓦、海上风电累计装机约900万千瓦。

南部及中部地区风电平均利用率最高。2020年，全国风电平均利用小时数2097小时，风电平均利用小时数较高的省区中，福建2880小时、云南2837小时、广西2745小时、四川2537小时。

西部地区弃风率显著下降。2020年，全国平均弃风率3%，较去年同比下降1个百分点，尤其是新疆、甘肃、蒙西，弃风率同比显著下降，新疆弃风率10.3%、甘肃弃风率6.4%、蒙西弃风率7%，同比分别下降3.7、1.3、1.9个百分点。

——光伏发电并网

我国光伏发电市场规模快速扩大。2020年，全国光伏新增装机4820万千瓦，其中集中式光伏电站3268万千瓦、分布式光伏1552万千瓦。从新增装机布局看，中东部和南方地区占比约36%，“三北”地区占64%。

东北地区光伏平均利用率最高。2020年，全国光伏平均利用小时数1160小时，平均利用小时数较高的地区为东北地区1492小时，西北地区1264小时，华北地区1263小时，其中蒙西1626小时、蒙东1615小时、黑龙江1516小时。

西部地区弃光率显著下降。2020年，全国平均弃光率2%，与去年同期基本持平，光伏消纳问题较为突出的西北地区弃光率降至4.8%，同比降低1.1个百分点，尤其是新疆、甘肃弃光率进一步下降，分别为4.6%和2.2%，同比降低2.8和2.0个百分点。

——新能源汽车市场

我国新能源汽车产业规模全球领先。我国新能源汽车产销量连续5年居世界首位，累计推广新能源汽车超过450万辆，占全球50%以上。截至2020年6月底，全国各类充电桩保有量达132.2万个，其中公共充电桩55.8万个、数量居全球第一。中国已经成为全球最大的新能源汽车生产国和销售市场。

新能源汽车产业进入高速发展阶段。2020年审议通过《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》，规划对新能源汽车发展的多个方面进行政策支持。未来，随着新能源汽车产业配套设施的不断完善、电池技术的不断成熟等，消费者对新能源汽车的关注度与接受度也将进一步提升推动新能源汽车高速发展。

国开联观点：2021年在规划引领和政策推动的作用下，我国将着力推进能源科技创新，尤其是关键核心技术、关键装备、关键产品的自主替代。在能源产业链上，深化区域和次区域合作，高质量发展可再生能源，持续优化能源结构，落实我国碳达峰、碳中和目标要求。