近年来,我国深入实施数字经济发展战略,数字经济蓬勃发展,2020年中国数字经济规模达到39.2万亿元,占GDP比重为38.6%,预计到2025年我国数字经济规模可达到65万亿,新技术、新业态、新模式加速渗透到经济社会各领域。

随着新一代信息技术与物理世界的联接更加深度、紧密,数据作为生产要素的价值也被逐渐放大,而数据中心承担着数字经济时代的数字枢纽的重要责任,担负着数据流的接收、处理、存储与转发,是数字经济时代的“中枢大脑”。数据中心是公认的高能耗行业,主要以消耗电力资源为主。为了引领数据中心走高效、低碳、集约、循环的绿色发展道路近年来,国家也发布了一系列的政策推动大数据、绿色数据中心的建设发展。
2021年7月14日,工业和信息化部发布《新型数据中心发展三年行动计划(2021-2023年)》(以下简称《三年行动计划》),提出六大行动作为重点任务,统筹推进新型数据中心发展,构建以新型数据中心为核心的智能算力生态体系,发挥对数字经济的赋能和驱动作用。
新型数据中心是指以支撑经济社会数字转型、智能升级、融合创新为导向,以5G、工业互联网、云计算、人工智能等应用需求为牵引,汇聚多元数据资源、运用绿色低碳技术、具备安全可靠能力、提供高效算力服务、赋能千行百业应用的新型基础设施,具有高技术、高算力、高能效、高安全特征。
主要目标聚焦算力提升和能耗降低
《三年行动计划》提出用三年时间,基本形成布局合理、技术先进、绿色低碳、算力规模与数字经济增长相适应的新型数据中心发展格局。到2021年底,全国数据中心平均利用率力争提升到55%以上,总算力超过120 EFLOPS,新建大型及以上数据中心电能利用效率(PUE)降低到1.35以下。
到2023年底,全国数据中心机架规模年均增速保持在20%左右,平均利用率力争提升到60%以上,总算力超过200 EFLOPS,高性能算力占比达到10%。国家枢纽节点算力规模占比超过70%。新建大型及以上数据中心PUE降低到1.3以下,严寒和寒冷地区力争降低到1.25以下。国家枢纽节点内数据中心端到端网络单向时延原则上小于20毫秒。
PUE值是指数据中心消耗的所有能源与IT负载消耗的能源之比,PUE值越接近于1,表示一个数据中心的绿色化程度越高。随着绿色发展理念的深入贯彻和碳达峰、碳中和战略的推进,我国数据中心绿色发展进程日益加快,对PUE要求越来越高。2013年以前,全国超大型数据中心的平均PUE超过1.7,到2019年底,全国超大型数据中心平均PUE为1.46,趋严的监管对PUE降低功不可没。
关注供配电、制冷、IT和网络设备、智能化系统等关键环节
为增强产业链稳固,构建完善产业链体系,建设新型数据中心将聚焦新型数据中心供配电、制冷、IT和网络设备、智能化系统等关键环节,锻强补弱。加强新型数据中心设施、IT、网络、平台、应用等多层架构融合联动,提升产业链整体竞争优势。推动新型数据中心与人工智能等技术协同发展,构建完善新型智能算力生态体系。
加强核心技术研发,开展新型数据中心预制化、液冷等设施层,专用服务器、存储阵列等IT层,总线级超融合网络等网络层的技术研发。同时,建立健全新型数据中心标准体系,推动云边服务器、软件定义存储、智能无损以太等IT和网络标准研制。加快推进边缘数据中心、智能计算中心等标准建设,支撑新技术新应用落地。
京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等将实现大规模优化布局
新型数据中心将加快建设国家枢纽节点,推动京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等国家枢纽节点,适当加快新型数据中心集群建设进度,实现大规模算力部署,满足重大区域发展战略实施需要,同时推动贵州、内蒙古、甘肃、宁夏等国家枢纽节点重点提升算力服务品质和利用效率,打造面向全国的非实时性算力保障基地。
目前各地争相布局数字经济,京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈等区域持续聚焦发展先进计算、人工智能、高端芯片等数字经济核心产业,成为数字经济区域创新高地。在长江经济带沿线,上海加快构建长三角科技创新共同体,注重长三角科创资源整合利用,全面激活创新要素资源。浙江通过以数字经济“一号工程”为牵引,持续完善数字经济政策体系,不断推进数字生态繁荣发展。湖北聚焦集成电路、新型显示、光通信、新能源和智能网联汽车等细分领域,培植一批龙头企业。粤港澳大湾区在空间布局上构建“双核一廊两区”,发挥辐射引领和示范带动示范作用,加快步伐打造全球数字经济产业中心。成渝地区着力推动传统产业的数字化、网络化、智能化改造,为产业结构调整和转型升级打下坚实基础。
总结
“十四五”规划纲要将“加快数字化发展 建设数字中国”单独成篇,指出要充分发挥海量数据和丰富应用场景优势,促进数字技术与实体经济深度融合,赋能传统产业转型升级,催生新产业、新业态、新模式,壮大经济发展新引擎,打造数字经济新优势。
数字经济已经成为驱动我国经济高质量发展的核心关键力量,面向未来,数字经济潜力将进一步被释放,新型数据中心的发展将会带动更多潜在应用场景的涌现。在我国网民用户规模持续增加的背景下,各产业应抓住数字经济赋能产业的新机遇,加速新技术、新业态、新产业落地,让数字经济赋能实体经济,对已有产业提质增效,同时创造更多新兴产业,为经济社会高质量发展提供新动能。
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