要实现“十四五”和2030年的战略目标,国家在过去一年里编制完成并发布工业、交通运输、城乡建设等领域的实施方案和《科技支撑碳达峰碳中和行动方案》,其中,交通运输行业的碳减排任务最为困难及复杂。
近几月发布的《国家综合立体交通网规划纲要》、《农村公路中长期发展纲要》等交通领域的规划也将碳减排作为重点工作。《国家综合立体交通网规划纲要》提出,需加快推进绿色低碳发展,交通领域二氧化碳排放尽早达峰,降低污染物及温室气体排放强度。《农村公路中长期发展纲要》也提出,强化运输装备节能低碳、经济环保,实现农村公路与自然生态和谐共生。
全球各国家纷纷行动交通碳中和,加快推进交通零排放
从全球来看,碳排放是全球共同亟待解决的难题,目前已有61%的国家承诺实现净零排放。相较于工业、建筑等领域,交通领域由于移动性强、排放源分散、社会行为复杂等特点,成为各国实现碳中和愿景目标的重点和难点。且随着经济发展,汽车将成为将成为最大的能源消费领域,各国政府及产业界日益关注推动整个交运行业向低碳方向发展。
英国发布的《交通脱碳:更好、更绿色的英国》明确了2050年实现英国交通领域碳中和的愿景、行动和时间表,这也是全球首个专门针对交通领域的碳中和路线图。其中,共享交通、零排放载具和出行服务是实现脱碳的重点。、
日本提出了明确的“脱碳”时间,预计在2050年实现“碳中和”,并将智慧出行作为经济增长的重要路径,重点在数字通信、人工智能、自动化、大数据等技术推动城市交通运输结构优化。
欧盟计划利用数字技术建立统一票务系统或部署交通系统,建立全球首个货运无人机网络和机场以降低碳排放量、节约运输时间和成本。
智利、秘鲁、南非、阿根廷、哥斯达黎加等政府发布绿色交通战略或交通法令,统一购车标准,鼓励使用电动或零排放车辆。水陆运输领域也在推广零排放交通工具。
从各国家在交通运输方面的碳达峰碳中和措施来看,主要体现两大趋势:第一,重视公共交通领域,提高绿色出行品质,在出行空间和路权配置上给予优先权;第二,依托科技技术优化城市交通结构,并提高绿色出行全链条服务体系。
推动交通运输高质量发展、中国加快建设交通强国
对于中国来说,交通领域的碳排放量占全国终端碳排放的15%,目前仍处较快发展阶段,预计未来随着交通运输需求仍在较长时间内呈增长态势。现阶段中国出台关于碳达峰碳中和交通领域的路径主要包括三个:发电端减碳、消费端减碳和配套设施减碳等。其中,消费端减碳重点是优化交通结构,包括推动新能源汽车等,配套设施减碳包括推进智慧交通发展建设等。
发电端:建立绿色低碳循环发展的产业体系
加快传统产业转型升级,发展数字产业和高新科技产业。用电力取代煤炭、石油等化石能源的直接燃烧和利用。推进绿色氢能、纯电动、城市轨道交通和新能源汽车在能源互联网上的智能储能作用。
数字技术减碳,用数据资源实现城市交通领域减碳的可监测、可发布和可核算,通过技术创新发挥“综合减碳”作用。
消费端:转换交通出行模式,抓好绿色低碳出行
在“碳达峰、碳中和”目标推动下,未来,公共交通将得到进一步大力发展,地铁、轻轨、城轨、公交的智慧化程度将会越来越高,共享汽车和共享单车也将更进一步解决“最后一公里”的问题。同时,汽车电动化势必加速发展,并催生一大批新技术赋能的新能源汽车产业。
发展智能交通,提升供需精准匹配度,减少运输空驶率、空载率。全面推进公交都市建设,提高公共交通供给能力,积极开展绿色出行创建行动,引导公众优先选择绿色出行方式。发展网联车,利用成熟技术实现人、车、路协同发展,充分提升出行、交通效率,降低碳排放。加快发展新能源和清洁能源车船,加强交通电气化替代,加快老旧运输工具更新改造,推动前沿技术攻关。
配套实施减碳:抓好资源节约集约利用
统筹利用综合运输通道线位、土地、空域等资源,鼓励不同方式、不同等级的线性交通基础设施共用通道,大力推广节能环保材料、工艺工法。明确发展路径和远景,以信息技术为支撑打造多样化、一体化的全链条出行服务,提升综合运输的效率。
碳达峰碳中和不仅是关于环境的问题,最重要是关乎国家发展的问题,需要形成各行业的共识,共同大力发展智慧交通和绿色交通,构建低碳道路交通路网,并利用数字化赋能,推动减碳的快速应用,推进基础设施绿色低碳化建设改造,强化科技创新支撑。
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