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2023年度国央企社会责任报告（暨ESG报告）披露趋势

可持续发展 2023.02.13

随着2022年5月《提高央企控股上市公司质量工作方案》的发布，按照上面的部署安排，将推动更多央企控股上市公司披露ESG专项报告，力争到2023年相关专项报告披露“全覆盖”。

国开联可持续发展团队预计，ESG管理运营将逐步成为央企上市公司（含控股）践行高质量发展和战略布局的重点方向之一。

一、2022年度国企央企ESG报告披露情况

国开联统计数据显示，截至2022年8月31日，在中证全指的404家央企上市公司中，有261家披露了单独编制的2021年ESG报告（以下“ESG报告”均泛指：ESG报告、CSR报告及SDGs报告），披露率达64.6%。与上一年同期223家央企上市公司披露单独编制的2020年社会责任报告相比，披露率同比增长接近10%。

从披露质量来看，越来越多的企业开始重视ESG报告披露问题，实施相关政策，以期实现企业的可持续发展。报告披露内容也日益丰富。除了传统的ESG披露以外，央企和企业也开始重视各类别利益相关方的关系，积极披露社会责任管理和社会贡献等方面的成绩与行动，增强企业透明度、完善市场竞争机制等。

从体系构建来看，央企和企业也利用了一些认证机制，如ESG建设评级体系、国家实施的社会责任标准等，以提高企业的ESG报告披露水平和精确度。

总的来说，国内央企和企业在2022年度披露之ESG报告正处于良好的发展状态，相信在未来，报告披露内容将日益完善，ESG报告披露水平将逐步提高。

二、国资委关于国企央企披露ESG报告的新规及解读

2021年8月《关于国有企业健全社会责任报告制度的意见》发布以来，央企要求做好ESG报告相关工作，ESG 报告要求应当披露经济、社会和环境对企业或业务的影响，以及企业保护和发展社会和环境的计划和措施；通过披露社会责任活动实施的重要发展，来公开披露央企向社会、股东、员工等方面的责任和考核情况。

ESG报告要求企业及其子公司披露经济、社会和环境管理情况，深入挖掘影响企业及其子公司的风险因素，突出企业与社会及环境之间的关系，以及企业如何保护和发展社会和环境。公开披露向社会、股东、员工等方面的责任和考核情况，以及实施社会责任活动重要进展。

从这两个角度出发，预示着将不断加大对国有企业和央企的环境、社会、治理以及企业社会责任的要求，要求他们不断加强自身管理，全面开展ESG报告披露。

三、国企央企披露ESG报告的主要关注点

结合2022年度我国国企央企披露之ESG报告内容来看，企业ESG报告内容的主要关注点有：

一是，技术研发：覆盖公司的知识产权保护、技术先进性、技术研发规模等情况。

二是，社会责任：关注企业在社会责任方面的表现，包括公司文化、劳动关系、社会参与、社会投资及社会关系等。

三是，环境保护：要求企业尽最大努力保护环境，分析公司的气体排放、环境污染防治等相关情况。

四是，经营数据：覆盖公司的财务运作、财务有效性、财务报告及财务社会责任等情况。

国开联可持续发展部负责人指出，除了上述通用型ESG议题体系，基于企业所处垂直行业生态来搭建符合企业特色的实质性ESG议题，成了众多行业头部企业的战略选择。

四、2023年度国企央企ESG报告披露趋势与展望

由于气候变化、资源耗竭等方面因素的影响，国家机关、地方政府、企业及社会各界对企业ESG（环境、社会以及治理）报告的重视程度越来越强。

国开联可持续发展部负责人指出，预计在2023年，国企央企ESG/CSR报告披露将有以下两个方面的主要趋势：

一是，披露内容更加丰富。预计到2023年，国企央企ESG/CSR报告将有更多的细节内容，涵盖的主要内容将从资源环境持续性的保护、可持续发展、社会影响和治理等拓展到客户关系管理、投资者权益保护等领域。

二是，强调绩效衡量和可持续性责任。预计到2023年，国企央企ESG/CSR报告将更多关注环境、社会、治理等指标的绩效衡量，同时着重可持续性责任，要求企业在资源利用、环境保护、能源管理等方面做出更多实践。

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