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从2023一号文件解读乡村产业发展机会

产业链咨询 2023.02.16

产业振兴是乡村振兴的重中之重，近年来，在确保粮食安全和保障重要农产品有效供给的基础上，以生态农业为基、田园风光为韵、村落民宅为形、农耕文化为魂，贯通产加销、融合农文旅，我国乡村产业有了长足发展，强化了农业食品保障功能，拓展了生态涵养、休闲体验、文化传承功能，凸显了乡村的经济、生态、社会和文化价值，但仍然存在产业链条短、融合层次低和技术水平不高等问题。

国开联产业链咨询负责人指出，2022年中国乡村产业发展现状将得到更大的改善，乡村经济发展将进入更高的质量和效益的提升阶段。

根据《全国乡村重点产业指导目录（2021年版）》，我国重点乡村产业主要分为七大类，主要涵盖：现代种养业、农产品加工业、农产品流通业、乡村制造、农田水利设施建设和手工艺品业、乡村休闲旅游业、乡村新型服务业和乡村新产业新业态。

国开联产业链咨询负责人表示，分地区来看，各大区域结合自身资源要素条件，围绕乡村产业的发展重点也存在着不同程度的差异。

珠三角地区乡村产业发展重点主要包括（但不限于）：

1、加强传统产业发展，特别是发展农业现代化和农村社会经济结构调整；

2、发展农村新兴产业，如休闲农业、特色农产品加工，以及种植、畜牧业发展；

3、以培育农民创业实践者为方向，鼓励农村劳动力转入新兴产业，推动农民居住环境和生活质量的提升；

4、发展乡村旅游，促进乡村经济的多元发展；

5、加强支持性服务设施建设，改善乡村基础设施，增强乡村振兴活力。

长三角地区乡村产业发展重点主要包括（但不限于）：

加强农业基础设施建设，完善现代化农业建设机制；完善城乡社会保障制度，实现农民直接获得收入机制建设；拓展乡村旅游，把乡村旅游发展作为乡村振兴的重要支撑;加强新型和传统产业对接，大力推进传统产业升级改造，完善乡村企业可持续发展机制；加快乡村教育、卫生、社会福利等民生服务和基础设施建设。

西部地区乡村产业发展重点主要包括（但不限于）：

1、优化农业结构，推进农业产业化和现代农业建设；

2、大力提升农村产业的技术含量和综合效益，加大改革创新力度；

3、全面推进乡村振兴和农村一二三产业融合发展，积极发展非农业和传统工业；

4、加快建设完善农村生态文明建设，提升农村环境质量；

5、开展农村互联网+、物联网+的应用，推动农村新兴产业的发展。

中部地区乡村产业发展重点主要包括（但不限于）：

1、推进农业电商，加快构建“互联网+农业”的现代农业体系；

2、开发农村旅游，利用名胜古迹、资源、传统文化等资源进行体验式旅游活动；

3、加大乡村振兴政策支持；

4、完善社会服务设施，推进医养结合发展；

5、推动农业信息化和实现农业智慧化；

6、发展新型农业经营主体、建立新型乡村治理实践。

北方地区乡村产业发展重点主要包括（但不限于）：

一是发展现代农业，加强科技改造，提高农业生产率及农民收入；

二是加快乡村产业发展，发展农村创业，加快发展渔业和特色畜类养殖；

三是充分利用乡村资源，加强旅游度假产业，发展文化招商引资，以及扩大乡村就业。

国开联产业链咨询负责人指出，综合当前市场形势和最新政策风向，以下几个细分领域值得进一步研判和关注。

第一：大豆油料

大豆和油料产能提升工程或将进一步深入推进，东北、黄淮海地区开展粮豆轮作、盐碱地种植大豆等或将获得支持。

第二：现代设施农业

水稻集中育秧中心和蔬菜集约化育苗中心的发展或将提速，粮食烘干、农产品产地冷藏、冷链物流设施建设或将得到快速发展。

第三：种业

按照文件部署，深入实施种业振兴行动。全面实施生物育种重大项目，扎实推进国家育种联合攻关和畜禽遗传改良计划，加快培育高产高油大豆、短生育期油菜、耐盐碱作物等新品种。加快玉米大豆生物育种产业化步伐，有序扩大试点范围，规范种植管理。

第四：农机

依据文件精神，加快先进农机研发推广。加紧研发大型智能农机装备、丘陵山区适用小型机械和园艺机械。支持北斗智能监测终端及辅助驾驶系统集成应用。

第五：城郊大仓基地

文件指出，做大做强农产品加工流通业。引导农产品加工企业向产地下沉、向园区集中，在粮食和重要农产品主产区统筹布局建设农产品加工产业园。完善农产品流通骨干网络，布局建设一批城郊大仓基地。支持建设产地冷链集配中心。

第六：乡村物流配送

文件明确，全面推进县域商业体系建设。加快完善县乡村电子商务和快递物流配送体系，建设县域集采集配中心，推动农村客货邮融合发展，大力发展共同配送、即时零售等新模式，推动冷链物流服务网络向乡村下沉。

第七：农副产品直播电商

文件强调，培育乡村新产业新业态。实施乡村休闲旅游精品工程，推动乡村民宿提质升级。深入实施“数商兴农”和“互联网+”农产品出村进城工程，鼓励发展农产品电商直采、定制生产等模式，建设农副产品直播电商基地。提升净菜、中央厨房等产业标准化和规范化水平。培育发展预制菜产业。

乡村产业的发展，利于改善城乡发展的不平衡问题，加强乡村的基础设施建设，提高乡村贫困人口的生活水平，提升地方经济和社会福利，为乡村居民提供可持续的就业机会，是乡村振兴重要抓手。

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