浙江推进新型工业化的聚焦点与行动模式

工业化是现代化的基本前提、动力基础和核心内涵，是一个国家和民族繁荣富强的必由之路。新型工业化是强国之路，先进制造业是强国之基，推进新型工业化和先进制造业集群高质量发展事关全局、事关长远。

10月24日，浙江省委、省政府召开全省推进新型工业化暨深入推进“415X”先进制造业集群高质量发展大会（以下简称“会上”、“大会”）。

会上，浙江省委书记易炼红在会上强调，深入实施“八八战略”，动员全省坚定不移走新型工业化道路，突出重点、精准发力，加快打造一批创新要素高度集聚、网络协作紧密高效、产业生态体系完善、占据价值链中高端的世界级先进制造业集群。

易炼红指出，新型工业化是强国之路，先进制造业是强国之基，推进新型工业化和先进制造业集群高质量发展事关全局、事关长远。

聚焦：

绿色石化、新能源汽车及零部件、智能物联、现代纺织与服装等4个兼具领先优势和规模效应的万亿级产业集群，集成电路、高端新材料、智能光伏、生物医药与医疗器械等4个兼具高成长性和辐射效应的五千亿级产业集群，

要强化“链长”牵头服务、“链主”引领带动，设置“一集群一专班”，着力构建“链长+链主”高效协同的推进机制；

全面推进智能制造、企业数字化转型，全面推动工业互联网创新发展，着力构建“数字技术+实体经济”深度融合的产业形态；

以高能级平台为关键载体加快集聚，以特色小镇为关键抓手形成“产、城、人、文”有机结合的重要产业平台，着力构建“高能级平台+特色小镇”优势互补的平台体系；促进大中小企业融通创新，大力培育“专精特新”，推动上下游产业链协同，促进产供销一体融合，着力构建“大中小+上下游”共生共荣的产业生态；

全国性新型工业化规划编制机构——国开联研究中心产业链咨询业务负责人指出，按照浙江新型工业化的总体部署，聚焦点，主要集中于“415X”产业集群领域；路径与模式，主要采取的是浙江实施已久、成效突出的“链长制”模式来进行战略落地；整体新型工业化推进战略体系结构是完善的，在全国新型工业化推进大浪潮中，浙江又绘制了独具特色的战略路线图，期待是不远的将来取得良好的成效。

根据全国性新型工业化规划编制机构——国开联研究中心产业链咨询团队研究，早在2023年1月，《浙江省“415X”先进制造业集群建设行动方案（2023—2027年）》正式印发，并纳入“十项重大工程”，自此“415X”产业集群成为浙江经济发展的主力军。

而“415X”到底指的是什么？

“4”，即：4个万亿级世界级先进产业群

——“4”是指重点发展：新一代信息技术、高端装备、现代消费与健康、绿色石化与新材料等4个万亿级世界级先进产业群。

“15”，即：15个千亿级特色产业集群

——“15”是指重点培育15个千亿级特色产业集群，具体为：数字安防与网络通信、集成电路、智能光伏、高端软件、节能与新能源汽车及零部件、机器人与数控机床、节能环保与新能源装备、智能电气、高端船舶与海工装备、生物医药与医疗器械、现代纺织与服装、现代家具与智能家电、炼油化工、精细化工、高端新材料。

“X”，即：若干高成长性百亿级“新星”产业群

——“X”是指重点聚焦“互联网+”、生命健康、新材料三大科创高地等前沿领域，重点培育若干高成长性百亿级“新星”产业群，使之成为特色产业集群后备军。

此外，按照大会部署，强化实施“链长制”是浙江推进新型工业化的主要路径和抓手，值得关注的是，通过几年的实施，“链长制”在浙江早已探索出了一套独有的模式。

按照全国性新型工业化规划编制机构——国开联研究中心产业链咨询团队的研究了解，早在2019年9月，浙江省商务厅就发布了《关于开展开发区产业链“链长制”试点进一步推进开发区创新提升工作的意见》，提出各个开发区确定一条产业链并实行“链长制”试点，由开发区所在市县主要党政领导担任链长，做好一个产业链发展规划、一套产业链发展支持政策等“九个一”机制，从而推进形成区域特色产业，并引领该特色产业发展。

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